图集：垃圾围城忧思录

一辆垃圾搬运车在卸完垃圾后准备驶出北京环卫集团阿苏卫垃圾卫生填埋场，垃圾车后是被塑料膜封盖的垃圾山（2013年8月29日摄）。这是一个世界性难题，在今日中国显得尤为突出。 这是一个发展中的难题，必须用发展的方式加以解决。一方面，伴随着城镇化的快速发展，13亿多国人产生的垃圾总量不断攀升，2012年全国城市生活垃圾清运量达到1．71亿吨；另一方面，随着人们环保维权意识的持续增强，新建垃圾处置设施的难度越来越大，许多城市现有垃圾处理能力已接近饱和或超负荷。垃圾围城，令人担忧的，不仅仅是现状的危急，更在于困局的难解。化解这高悬头顶的“达摩克利斯之剑”风险，需要基础设施投入，需要制度设计创新，更需要全体国人的自觉自醒。新华社记者 罗晓光 摄

北京市通州区马驹桥镇的一家叫“聚宝库”的废旧物资回收站内，一名从事废品回收的人员和自家小孩在废品回收站内穿行（2013年8月28日摄）。这是一个世界性难题，在今日中国显得尤为突出。 这是一个发展中的难题，必须用发展的方式加以解决。一方面，伴随着城镇化的快速发展，13亿多国人产生的垃圾总量不断攀升，2012年全国城市生活垃圾清运量达到1．71亿吨；另一方面，随着人们环保维权意识的持续增强，新建垃圾处置设施的难度越来越大，许多城市现有垃圾处理能力已接近饱和或超负荷。垃圾围城，令人担忧的，不仅仅是现状的危急，更在于困局的难解。化解这高悬头顶的“达摩克利斯之剑”风险，需要基础设施投入，需要制度设计创新，更需要全体国人的自觉自醒。新华社记者 罗晓光 摄

北京昌平区百善镇二德庄村村委会主任史连锋在展示村边河道水（右边瓶）和正常的矿泉水（2013年8月29日摄）。他身后是邻村而建的北京环卫集团阿苏卫垃圾卫生填埋场。据史连锋介绍，这条河流以前河水清澈，还有鱼虾，但现在已经是乌黑浑浊，臭气难闻。这是一个世界性难题，在今日中国显得尤为突出。 这是一个发展中的难题，必须用发展的方式加以解决。一方面，伴随着城镇化的快速发展，13亿多国人产生的垃圾总量不断攀升，2012年全国城市生活垃圾清运量达到1．71亿吨；另一方面，随着人们环保维权意识的持续增强，新建垃圾处置设施的难度越来越大，许多城市现有垃圾处理能力已接近饱和或超负荷。垃圾围城，令人担忧的，不仅仅是现状的危急，更在于困局的难解。化解这高悬头顶的“达摩克利斯之剑”风险，需要基础设施投入，需要制度设计创新，更需要全体国人的自觉自醒。新华社记者 罗晓光 摄

北京朝阳区金盏乡小店村内，路旁的垃圾堆随处可见（2013年8月11日摄）。这是一个世界性难题，在今日中国显得尤为突出。 这是一个发展中的难题，必须用发展的方式加以解决。一方面，伴随着城镇化的快速发展，13亿多国人产生的垃圾总量不断攀升，2012年全国城市生活垃圾清运量达到1．71亿吨；另一方面，随着人们环保维权意识的持续增强，新建垃圾处置设施的难度越来越大，许多城市现有垃圾处理能力已接近饱和或超负荷。垃圾围城，令人担忧的，不仅仅是现状的危急，更在于困局的难解。化解这高悬头顶的“达摩克利斯之剑”风险，需要基础设施投入，需要制度设计创新，更需要全体国人的自觉自醒。新华社记者 罗晓光 摄

在广州生活垃圾“按袋计量收费”的试点小区万科金色家园，工作人员在分拣垃圾（2012年7月9日摄）。这是一个世界性难题，在今日中国显得尤为突出。 这是一个发展中的难题，必须用发展的方式加以解决。一方面，伴随着城镇化的快速发展，13亿多国人产生的垃圾总量不断攀升，2012年全国城市生活垃圾清运量达到1．71亿吨；另一方面，随着人们环保维权意识的持续增强，新建垃圾处置设施的难度越来越大，许多城市现有垃圾处理能力已接近饱和或超负荷。垃圾围城，令人担忧的，不仅仅是现状的危急，更在于困局的难解。化解这高悬头顶的“达摩克利斯之剑”风险，需要基础设施投入，需要制度设计创新，更需要全体国人的自觉自醒。新华社记者 陈晔华 摄

2月25日，北京北神树卫生填埋场内，数以千计以垃圾为生的鸟密密麻麻地栖落在没有覆盖的垃圾山山顶，时不时一哄而起，黑压压一片。这是一个世界性难题，在今日中国显得尤为突出。 这是一个发展中的难题，必须用发展的方式加以解决。一方面，伴随着城镇化的快速发展，13亿多国人产生的垃圾总量不断攀升，2012年全国城市生活垃圾清运量达到1．71亿吨；另一方面，随着人们环保维权意识的持续增强，新建垃圾处置设施的难度越来越大，许多城市现有垃圾处理能力已接近饱和或超负荷。垃圾围城，令人担忧的，不仅仅是现状的危急，更在于困局的难解。化解这高悬头顶的“达摩克利斯之剑”风险，需要基础设施投入，需要制度设计创新，更需要全体国人的自觉自醒。新华社记者 罗晓光 摄

2月25日，垃圾车在北京北神树卫生填埋场忙碌。这是一个世界性难题，在今日中国显得尤为突出。 这是一个发展中的难题，必须用发展的方式加以解决。一方面，伴随着城镇化的快速发展，13亿多国人产生的垃圾总量不断攀升，2012年全国城市生活垃圾清运量达到1．71亿吨；另一方面，随着人们环保维权意识的持续增强，新建垃圾处置设施的难度越来越大，许多城市现有垃圾处理能力已接近饱和或超负荷。垃圾围城，令人担忧的，不仅仅是现状的危急，更在于困局的难解。化解这高悬头顶的“达摩克利斯之剑”风险，需要基础设施投入，需要制度设计创新，更需要全体国人的自觉自醒。新华社记者 罗晓光 摄

上图：在北京郊区垃圾堆上觅食的鸡和羊；左下图：北京郊区垃圾堆上的泔水猪养殖场；右下图：垃圾堆下的藕塘（2008年8月24日摄；拼版照片）。这是一个世界性难题，在今日中国显得尤为突出。 这是一个发展中的难题，必须用发展的方式加以解决。一方面，伴随着城镇化的快速发展，13亿多国人产生的垃圾总量不断攀升，2012年全国城市生活垃圾清运量达到1．71亿吨；另一方面，随着人们环保维权意识的持续增强，新建垃圾处置设施的难度越来越大，许多城市现有垃圾处理能力已接近饱和或超负荷。垃圾围城，令人担忧的，不仅仅是现状的危急，更在于困局的难解。化解这高悬头顶的“达摩克利斯之剑”风险，需要基础设施投入，需要制度设计创新，更需要全体国人的自觉自醒。新华社记者 李舒 摄

在合肥龙泉山垃圾填埋场，推土机在平整垃圾（2013年8月9日摄）。这是一个世界性难题，在今日中国显得尤为突出。 这是一个发展中的难题，必须用发展的方式加以解决。一方面，伴随着城镇化的快速发展，13亿多国人产生的垃圾总量不断攀升，2012年全国城市生活垃圾清运量达到1．71亿吨；另一方面，随着人们环保维权意识的持续增强，新建垃圾处置设施的难度越来越大，许多城市现有垃圾处理能力已接近饱和或超负荷。垃圾围城，令人担忧的，不仅仅是现状的危急，更在于困局的难解。化解这高悬头顶的“达摩克利斯之剑”风险，需要基础设施投入，需要制度设计创新，更需要全体国人的自觉自醒。新华社记者刘军喜摄

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