台湾学者：澄清南海九段线两岸应合作

海外网3月21日电 据中评社华盛顿3月20日报道，对于美国要求中国澄清南海九段线的意涵，台湾学者指出，由于九段线的前身当年由中华民国政府划定，主要历史资料在台湾，两岸在这个问题上有共同利益，理应合作应对国际上的质疑。

台湾政治大学教授、安全研究中心执行长刘复国最近访美时接受中评社记者专访，谈起两岸在南海问题上的合作时作此表示。

美国助理国务卿拉塞尔2月份在国会作证时，对南海问题作出强烈表态，特别针对中国，要求不使用胁迫手段，并澄清九段线的意涵和法理依据。布鲁金斯学会高级研究员、前白宫东亚事务高级顾问贝德几天后提到，美国政府应当咨询台湾，因为九段线最早是1947年由中华民国政府划定的十一段线。

刘复国表示，他个人对此持积极态度。九段线的历史证据和文献大多在台湾，大陆方面非常急迫想研究九段线意涵，而美国此时正好出面呼吁，如果台湾政府能做出正面反应，将是一件好事。

刘复国透露，其实两岸学术界早就开始进行南海合作研究。从2001年开始，政大国际关系研究中心就与中国南海研究院进行年度对话，发展到共同研究，每年都发表南海情势评估报告，探讨两岸对南海研究的异同。近年来两岸关系大幅改善，双方思考如何加深合作，尤其是九段线的法理成为新课题。

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刘复国说，去年1月菲律宾提出南海主权争端国际仲裁案，预期今年会有进展，国际法已经成为摆在两岸面前非常紧迫的问题，两岸未来聚焦于此，准备本着互利互助的精神进行合作研究，希望未来能提出较具体的、更明朗的建议。

刘复国表示，十一段线的划定主要依据的是传统的国际法。传统国际法的概念是领海3海里，与今天国际法领海12海里的概念不同。今天国际法还有200海里专属经济区的概念，而传统国际法只有3海里领海的概念。当年标定的十一段线即今天的九段线，是指九段线里涵盖的岛礁是属于当年中华民国的。

刘复国强调，当年的历史证据大部分在台湾，还有二战后相关文件也都说明，当年中华民国拥有这片海域的权利。而今天国际上有人根据最新联合国海洋法公约，称九段线不合法，未来两岸在这点上有共同利益，应考虑突破两岸政治环节，继续一起努力，共同应对国际上的很多讨论和压力。

“王张会”后建立两岸事务主管部门的常规接触机制，刘复国认为，从大趋势来说，两岸南海合作前景会更好，但当前比较可行的是既有管道继续深化，包括“两岸和平论坛”可能在政治议题的层面思考这个问题。至于什么时候南海问题进入两岸官方层面讨论，还要看两岸政治接触的发展，是一个阶段性渐进而水到渠成的过程。他对此表示乐观。

最近若干台湾学者在台湾“二十一世纪基金会”组织下，来美就去年10月的“两岸和平论坛”与美方进行交流说明。作为代表团一员，刘复国谈到美国担心两岸在南海问题上联手时说：“两岸和平论坛是二轨对话机制，我们坦率交换意见，让美国朋友理解，其实不用太担心，因为台湾有自己的利益考量，我们会根据台湾自己的利益，逐步发展两岸关系。”

刘复国指出，从长远看，澄清九段线对维护南海和平稳定有正面意义。现在各方以不同观点看待九段线，两岸在这个问题上立场接近，面对周边国家质疑，两岸有共同立场去澄清，尽管因为法理、政治、外交等很多复杂因素，真要澄清还需要很多人一起努力。台湾在这个过程中应扮演重要角色。

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(原标题：台湾学者：澄清南海九段线　两岸应合作)