来自华池县农村信用合作联社的支农报告(组图)

　　本报记者刘 峰 陈海霞 通讯员钟占鸣
　　农村信用社是农村金融的主力军。农业是国民经济发展的基础产业，对保障国家粮食安全和经济社会健康发展具有重大意义。我国近几年的中央一号文件都是关于“三农”问题的，充分体现了国家对农业、农村、农民的重视，也体现了党和国家领导人改变旧农业、农村、农民的决心。
　　农村信用社是支持农村经济发展的重要金融机构。经过多年的发展，已经成为农村金融市场最主要的信贷机构和农村经济发展重要的资金来源。作为在农村发展最迅速、从业人员最多、覆盖范围最广的农村金融机构，华池县农村信用联社在信贷支农工作中紧紧围绕“农业增产、农民增收”的思路，多措施并举加大信贷支农力度，其县域内特色农业异军突起，“农”字号企业落地生根，妇女创业热火朝天……这一切，无不凝聚着该县信合人的心血与汗水，无不承载着该县信合人服务“三农”增收、支持地方发展的情怀。
　　截至2013年底，华池县农村信用联社各项存款余额达10.83亿元，较年初净增2.04亿元，增长23.15%，市场份额34.63%；各项贷款余额9.99亿元，较年初净增2.06亿元，增长26.04%，市场份额78.88%，贷款总额在全县银行业金融机构继续保持第一位。涉农贷款余额9.99亿元，涉农贷款占各项贷款的100%。同时，2014年第一季度，华池县联社实现了各项业务的开门红，各项存款较年初增加了1.77亿元；各项贷款余额比年初增加0.64亿元。存、贷款业务，综合实力位居全县各家金融机构之首，同时资产质量和盈利水平大幅提升，走出了一条既支持地方经济发展，又实现自身效益的可持续发展道路，开创了“政府、农民、信用社”三赢的良好局面。
　　调优信贷结构加大投放力度
　　华池县位于庆阳市东北部，东北与陕西的志丹、吴旗、定边接壤，西南与省内的庆城、环县、合水为邻，是1934年建立革命政权的老区县，是国扶贫困县。境内山川塬兼有，梁沟峁相间，全县共辖4镇、11乡，111个行政村、657个村民小组、37031户、132206人。总土地面积3776平方公里，其中:耕地面积85.9万亩，山地73.4万亩，占总耕地面积的85.4%，县内主要物产资源有森林、土特产品、羊畜、中药材和石油五大类。基于对县情的充分了解，该县农村信用联社以“扶持一个组织、兴旺一个产业、带活一地经济、致富一方百姓”为出发点，按照“思想到位，资金到位，工作到位，组织领导到位”的工作要求走出了一条“靠支农出效益，靠支农降风险，靠支农树形象”的支农路，做到了人往农村走，心往农民想，钱往农村投，为推进全面建设社会主义新农村作出了突出贡献。2013年华池联社累计发放“三农”贷款5.53亿元，农业贷款放发位居全县银行业机构第一位。
　　今年一季度以来，华池县联社按照《庆阳银监分局关于切实做好金融支持春耕生产的通知》要求，由包片领导带队，各部门配合，组织各信用社主任及信贷员深入村户、田间地头、家庭院落，开展调查摸底，全面了解和掌握春耕生产资金需求，提出了支持春耕生产资金筹措和工作计划，并督促落实资金筹备和金融服务。通过调查，华池县今年支持春耕生产共需资金1亿元，即:种养业方面4000万元，调整产业结构、农村小康家园“145”工程、农村水利设施建设等方面共需资金6000万元。截至2014年3月底，全县农村信用社已累计发放贷款10637万元，新发放的贷款90%以上用于支持农业生产。
　　做强小贷品牌做活支农文章
　　农户小额信用贷款作为农村信用社特有的一种信贷品牌，以其贷款灵活、不用抵押等特点成为了华池联社客户数量最多、业务量最大、经营效益和社会效益十分明显的重要信贷品牌，深受广大农户的欢迎。为了彻底解决农民“贷款难”的实际问题，增强广大农民群众的信用观念和信用环境，华池联社立足县域实际，坚持“以点带面、循序渐进、整体推动”的原则，在全县大力推行“一次核定、随用随贷、余额控制、周转使用”的小额农贷管理办法，根除“春放，秋收，冬不贷”的传统习俗，真正做到凭贷款证随到随贷，柜台办理，农户办理农户小额信用贷款像支取存款一样快捷，最大限度地降低了贷款“门槛”。
　　2013年是华池县农村信用联社信贷支农工作最为繁忙的一年，这一年该县信用联社对全县农户小额贷款进行了重新调查摸底、建档、资信评定以及核发贷款证工作，外勤人员详细调查农户的家庭财产、信用状况，如实填写各类表格，建立了新的资信档案。并且按照一年一评的动态管理要求，在严格进行年审工作的基础上，进一步扩大授信面，提高授信额度。当年对全县农户进行了评级授信，占总农户的100%，授信额达5.7亿元，发放贷款证25415本，占总农户的100%，累计发放农户小额贷款3474万元，余额达到1.4亿元。在具体支农工作中，一是支持特色支柱产业。根据全县经济工作会议精神，并结合全县地域和气候条件，把支持草畜、白瓜籽、小杂粮、地膜玉米、洋芋、苗木培育、中药材种植、杂果等特色产业作为扶持的重点，加大信贷投入。重点支持以山庄尚湾村为主的旱作农业项目全膜玉米万亩示范片带6个，千亩示范点7个，全膜玉米21.48万亩、白瓜籽12万亩；支持西部五蛟、白马、乔川及北部乔河、紫坊等乡镇，小杂粮20.37万亩，洋芋20.1万亩；采取订单种植的方式，建立中药材基地3.2万亩；支持悦乐镇千亩设施蔬菜种植，以温台村为中心，辐射鸭洼、张桥等川区七村。以日光温室和早春大小拱棚的设施蔬菜生产为主，建立示范面积2580亩，其中：建钢架大棚1200座600亩，大小拱棚4792座1917亩，日光温室63座63亩。二是支持农户发展养殖业。按照“广种草，舍饲养，调结构，改畜种，小群体，大规模”的发展路子，把支持农户发展庭院养殖和规模养殖有机结合起来，积极推进畜产强县建设进程，培育各类专业户和专业村，为农户架起致富的金桥。重点支持以元城镇优质绒山羊养殖示范场为龙头，以元城高沟门村为中心，建立起了辐射型绒山羊养殖基地。开展了“公司+科技+基地+农户”的绒山羊养殖模式、“示范户+贫困户”的示范带动模式等区域规模养殖模式的建立与推广。目前，全县种植优质牧草16万亩，共建成养羊专业村30个，标准化养羊小区9个，发展舍饲养羊户7200户，全县肉绒羊饲养量达到36.4万只，其中绒山羊达到了33.2万只。三是支持新农村建设。全县15个新农村示范点已全部开工实施，开工建设小康住宅624户。全县共完成荒山造林4.1万亩，建成沼气池890口，整修梯田3.03万亩。
　　与此同时，该县联社通过积极创新金融服务方式，在支持当地新农村建设，多渠道助力农民创业增收和致富方面进行了有益的探索。就业、妇女小额担保贷款、助学等项贷款已初见成效。2013年，该县农村信用社共为4115名妇女发放小额担保贷款，余额达到18504万元。同时，采用社员加入合作社的方式，重点支持悦乐镇鸭洼村腾达、温台村胜达建设蔬菜基地，发放贷款430户3440万元。积极发放下岗失业人员再就业担保贷款，解决下岗失业人员“创业难”问题。累计发放下岗失业人员再就业担保贷款6300多万元，支持2574名下岗职工实现再就业。目前下岗失业人员再就业担保贷款余额达3000多万元。积极发放助学贷款，解决贫困大学生“入学难”问题，累计发放116户51.9万元。同时，累计代理国家开发银行办理助学贷款4195户2100多万元。
　　几年来，华池县农村信用联社一贯坚持以农为本的原则，找准了信贷资金的切入点，把支持高效农业产业化作为繁荣农村经济新的增长点和经营战略，引动资金活水，创新支农手段，拓宽服务领域，在农业产业发展上使草畜产业撑起了华池县农民收入半壁江山，加快了华池县建设“陇上畜产强县”、“养羊大县”的步伐；在提升生活质量上使山区群众以前“住宅是窑，种田是坡，吃水靠挑，行路靠脚，做饭砍树烧”的生产生活方式发生了根本性改变，农民整体生活水平得到了较大的提高。在未来的日子里，华池县农村信用联社必将认真执行国家有关金融政策，投放更多资金用于支持农村经济和县域经济发展，与华池人民一同投入到社会主义新农村建设的大潮之中，共绘社会主义和谐社会建设宏伟蓝图。

　　作者：刘 峰 陈海霞 钟占鸣