越来越多的人掉进电信诈骗的陷阱，仅2013年诈骗损失就高达100亿元。诈骗分子都是利用电话、手机等通信工具诈骗，运营商难道没有办法对“路过”的犯罪进行打击？还是他们不甘“自断财路”而不履行社会职责？

受害者状告运营商

近日，深圳张女士在接到经改号软件做假的银行客服电话后，信以为真被骗走了44万元。据介绍，张女士日前先后接到来电显示为09555、0755－9555的两个电话，来电均冒用招商银行名义，称她的信用卡在上海消费，未在规定时间内还款，已经逾期，并告诉她身份证遭到盗用，银行已经向上海市公安局静安分局报案，预计警方会与她联系。

随后，一个显示为02162588800的号码打进来。张女士查询114发现，这一显示号码确为上海市公安局静安分局的电话。电话里自称警察的人说，张女士已经卷入了诈骗案，要对她的资金进行调查。随后，她被诱导开通网银，并将网银密码口令告诉了对方，自己的44万元存款随即被转走。

醒悟后的张女士以深圳移动收取来电显示费，却不能提供准确的信息，将其告上了法庭，要求全额索赔。目前，深圳市福田区人民法院已立案受理。这也成为全国众多受害人中状告电信运营商，被法院立案的首例。

张女士的代理律师麻根生说，深圳移动网络被诈骗分子入侵，电话号码被改号，这说明深圳移动所提供的服务产品存在严重缺陷，没有尽到安全保障义务，最终导致消费者上当受骗，其行为已构成了对张女士通信权的侵害。

公开报道显示，在全国各地，和张女士同样遭遇电信诈骗的受害者还有很多。据公安部统计，2013年我国电信诈骗发案30万余起，群众损失100多亿元，其中，使用网络改号电话作案的占90%以上。

运营商因诈骗获利

业内人士指出，改号电话“畅通无阻”暴露出监管漏洞。具体表现在捆绑电话业务如一号通、400、商务总机等管理混乱；另外，一些电信员工非法出租网络电话线路参与犯罪。

堵住漏洞是否存在技术局限？曾在公安系统工作20年的全国人大代表陈伟才并不这么认为，他指出，境外网络改号电话的识别、拦截，诈骗短信、垃圾短信的封堵、过滤，技术上是可行的。据了解，目前菲律宾已建立了相关管理机制，网络电话呼入时会播报防诈骗的提醒信息。

但遗憾的是，尽管每月收取了来电显示费，运营商并没有对诈骗电话进行有效的源头封堵，甚至电信运营商也从100多亿元的电信诈骗中“分得了一杯羹”。调研发现，除了犯罪团伙总头目取得40%的诈骗收益外，运营商和二、三类话务商的通信费也占到10%，主要来源于诈骗团伙在境外通过网络改号电话群拨境内用户产生的大量通信费用。

专家表示，对于电信诈骗犯罪的高发，当中有电话用户防范意识淡薄、犯罪作案成本低收益高、警方打击难度大取证难等原因，但其根本的原因在于网络改号诈骗电话畅通无阻从境外进入、群发诈骗短信泛滥等渠道一直切不断。这与电信业务经营者未能采取切实有效的措施、落实安全监管制度有着直接关系。

业内人士表示，工信部应责成运营商对改号电话等电信诈骗进行源头治理，两高也要及时总结推广民事诉讼的判例，尽快出台相关司法解释，此外，通信运营商的义务和责任等也应该在立法层面予以进一步明确，切实维护老百姓的切身利益。　（据新华社深圳6月9日电）