本周日，位于宝山区的罗店大型居住区将迎来首批入住居民。然而作为大居的重要配套设施—计划于9月1日开学的中小学却遭遇了招生尴尬，在与计划入住的1296户居民提前联系沟通后，只有4名孩子表示愿意报名就近入学。昨天，在宝山区政府召开的罗店大居建设管理工作现场办公会上，宝山区教育局直言不讳地提出了这个问题。

3天后，来自本市普陀、虹口、杨浦、闸北和宝山5个区的首批6000户居民将陆续进驻小区，从成熟社区迁来的市民对罗店大居这座平地而起的“新城”，心里没底，信心不足。

宝山区从今年春节后就希望能够通过自己的工作，完善罗店大居社区配套，让居民可以放心一些，但难度不小。宝山区区长方世忠说：“政府始终在努力完善。”

通水，居民菜场应先于办公区

罗店大居东至沪太路、南至郊区环线（A30）、西至规划S7公路、北至月罗公路。总占地5.76平方公里，规划建筑530万平方米，规划居住人口近12.5万。罗店大居从规模上来说，相当于造了一座新城，无论是导入人口还是占地面积，差不多相当于一个静安区。

尽管罗店大居的建设已经成为了2014年宝山区的一号民生工程，但比起市中心，这里的公共服务底子太薄。要赢得居民的信任，宝山区只有直面困难、解决问题。

半年内，罗店镇已经编制了两版《便民生活指南》，这本指南涵盖罗店大居的公共交通、教育、卫生、社区服务等多方面信息。而改变的原因，就是此前一版用户体验不佳。

昨天的现场办公会上，有职能部门表示办公区域尚未通水，区领导当即就问：“菜场的水通了吗？”当听到否定回答时，区领导问职能部门：“为什么你们不先提菜场的水不通呢？”

半年多来，在罗店大居建设的推进过程中，困难重重。但宝山区政府尽了很大的努力：延伸宝山4路和新辟1606路两条公交线路的准备已经完成，将可分别连接7号线美兰湖枢纽与罗南新村交通枢纽。

此前，相关部门反映的银行入驻难问题也初步有了眉目—上海银行和建设银行将在大居内设置自动取款机。

解决问题，看齐市区一线治理能力

当硬件配套设施努力完善后，软件配套的问题在入住前期开始凸现。特别是在教育方面，大居社区内规划建设12所幼儿园、3所小学、3所初中以及4所高中。区教育局已做好幼儿园、小学、初中开办准备，工作人员招聘工作也已完成，并根据居民入户情况先行开办B3地块东侧幼儿园。可在与居民的实际沟通中，幼儿园还算有人愿意前来，中学、小学的响应者寥寥。相当一部分居民宁可舍近求远就读。

方世忠说，大居基础建设用了3年多时间，但要真成为一个成熟的社区，还有很多路要走。

就在现场会之前，人们看到在即将交房的楼前，人还未住，乱设摊的摊主已经占好了位子。罗店镇相关负责人表示，将在大居内设立3个临时摊位疏导点，按管理与作业相结合的方式落实对流动摊位的统一管理。

据了解，目前宝山的教育、卫生、社区治理等部门都已经派遣了不少有经验的“老手”，到社区的窗口单位为居民服务。

从本周日起，首批交房将持续12天，将有1180户居民集中入住。此后，大规模的交房将持续到今年年底。为此，罗店镇相关部门已做好预案：从周日起，居委会工作人员错时上班，包括双休日在内，工作人员将提前1小时上班，提前1小时下班。对于新入住居民各式各样的问题，工作人员还将实行“首问责任制”，即第一个接待居民的工作人员将对居民提出的问题解决到底。

“我们解决问题的水平，需要与市区一线治理能力看齐，需要有创造性的解决办法。”方世忠说。

本报记者 刘栋 见习记者 祝越