—晋城市特检所提升能力服务地方经济发展纪实
十年磨一剑。对晋城市特种设备监督检验所而言，是夯实基础的十年，是能力提升的十年，是跨越发展的十年。十年来，晋城市特检所以保障地方经济建设、安全生产为中心，以服务企业为宗旨，持续自身检验能力建设，为确保晋城经济建设和安全生产，发挥了重要的技术支撑和保障作用，实现了从“特检小所”向“特检强所”的跨越。如今，一颗熠熠生辉的“特检明珠”闪耀在太行山上。
夯实服务发展技术基础
构建一流特检人才基地
晋城市特检所隶属于晋城市质监局，是晋城市唯一一家从事锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、场（厂）内机动车辆等特种设备法定检验的公益性事业单位。
2003年由劳动部门划转到质监部门时，晋城特检所33名人员中仅有1名本科生，6名中专生，占全所人员的21%，只有3人取得国家锅炉压力容器检验师资格。随着晋城市的煤化工基地建设脚步的加快，锅炉、压力容器等设备的数量突飞猛进，电梯也在快速进入住宅领域，检验检测人员从数量上、技术水平上、专业结构上都不能满足工作的需要。为此，晋城特检所实施“科技兴检，人才强检”战略，以突破技术人才瓶颈为切入点，采取“引、培、聘、留、用”等有效措施，不断加强队伍建设，为事业发展提供后备力量。
在引进人才方面，2011年至2012年期间，晋城特检所在部分企业借调具有特种设备相关专业本科学历和一定工作经验的专业技术人员充实到各个检验岗位，使检验人员基本能满足工作需要。同时，通过招聘引进本科、硕士专业技术人员数名，有效充实检验一线的技术力量。
为了使引进人才尽快适应检验工作需要，也为了使人才“留得住”、“用得好”，晋城特检所制定了《晋城市“十二五”人才发展规划纲要》，对未来几年的人才引进和队伍建设做出了总体规划，同时制定了《新进人员管理办法》和《检验人员上岗管理办法》等，提出了对新引进人员的具体培养措施，为特检队伍建设提供制度保障。
在培养人才方面，该所全力支持在职人员的继续教育学习，在不影响检验工作任务的前提下实现继续教育。首先是与太原理工大学晋城分院协商，在晋城开设了热能动力专业班。其次选派了两名机电类检验员参加首期“特种设备（机电一体化技术专业）学历教育培训班”。
晋城特检所还通过采取个人自学、集中培训、参加质检总局、省质监局组织的专业培训、与其他检验机构进行技术交流等方式，组织人员学习，提升现有人员能力水平。
目前，全所共持有各类检验检测资格证350多个。除此之外，该所还聘请行业内顶级专家指导检验工作，构建服务特检事业发展的专家人才库。同时，该所坚持不断地开展检验报告
内部考核，并由外聘专家定期进行评审，使检验工作质量和检验报告质量不断提高。
打造特色检验检测平台服务晋城经济转型发展
晋城市是一个“以煤为基，多元发展”的新型能源化城市，煤化工、煤层气产业在全国范围内占有很大份额。因此，煤化工、煤层气产业的特种设备安全，成为晋城质监以及晋城特检所工作的重中之重。
为了服务晋城市产业经济转型发展的需求，晋城特检所下大力气投入300余万元先后购置了TOFD超声波检测仪、超声波高温测厚仪、电梯限速器测试仪、21元素光谱分析仪、导轨垂直度测试仪、成套热工测试仪器设备等先进仪器设备，在全省同行中处于领先水平，现检验检测仪器设备达到200余台（套）。不断完善办公条件，为业务办理者提供便利化和人性化服务。
产业发展到哪里，技术检测就要跟进到哪里，甚至前瞻一步。早在2007年，晋城特检所班子就及时洞察国家政策导向，即开始着手策划锅炉能效测试工作。当时质检总局尚无出台相关规范，该所专业技术人员查阅资料，向行业内专家请教，按照循序渐进的原则，编辑了《生活锅炉热效率及热工试验工作大纲》、《热水锅炉热效率及热工试验实施方案》和《工业锅炉热工性能试验工作大纲》，编制了项目预算，开展了设备仪器采买及现场试验工作，锅炉能效测试工作及早起了步。此后国家开展了此项工作，晋城特检所于2011年2月一次通过锅炉能效测试资格验收，成为山西省除省锅检院外第二个获得批准的锅炉能效测试机构，这也标志着晋城特检所能效测试工作走在了全省的前列。2012年4月，该所开通了“工业锅炉能效测试数据计算与管理平台”。目前该平台不仅投入使用，而且锅炉热工测试工作已在全市范围内全面开展。
围绕晋城市油改气工作的迅猛发展，该所于2010年开始筹建山西省（晋城）城市车用气瓶检验中心，在省质监局和晋城市政府的高度重视和大力支持下，于2011年8月建成并开始调试和试检验。工程总建筑面积2000平方米，总概算495万元。该中心承担着全市18000余只车用气瓶的检验任务，为车用气瓶安全运行提供有力保障。截至目前，车用气瓶检验共计9482只，检出缺陷气瓶232只，检出缺陷率约2.4%。然而，由于现在的气瓶检验中心是临时租赁场地建设，随时面临拆除可能，且由于受客观因素制约，该中心并没有形成工业、乙炔、低温等其他种类气瓶检验能力。为此，该所正在积极进行永久性城市车用气瓶检验中心项目的建设工作。届时，山西省（晋城）城市气瓶检验中心检验能力将得到提升，从而为建设“平安晋城”发挥更大的作用。
实施精细化管理模式
提升文化核心竞争力
2008年7月锅、特两所合并后，新上任的班子很快着手策划全所各项管理工作的规范有序开展，该所以建立和落实《质量管理体系》为抓手，全面推行精细化管理。按照TSG Z7003-2004《特种设备检验检测机构质量管理体系要求》，编制发布了包括《质量手册》、《程序文件》和《作业指导书》在内的完整的质量体系文件，并不断地结合实际运行情况进行了多次修订完善，对实施特种设备检验检测全过程质量控制，起到了有效的制度保障作用。
为使全体人员都能充分理解质量管理体系各个要素和各个执行环节的联系，从而使得体系文件能够真正贯彻执行，所里特别注重体系文件的学习宣贯工作。除了安排日常学习外，每个月都占用一个周六休息日，召集全所人员集中学习讨论，使体系文件能够被充分理解。持之以恒，坚持不懈，形成了晋城市特检所良好的学习氛围和风气。
在认真执行质量管理体系的过程中，为使检验工作质量持续不断地得到提升，所里建立了无缝隙督查机制，开展了对检验现场工作质量的每日督查和对检验报告质量的每季度抽查评审工作，建立了全员积分考核机制和对各科室的工作目标考核机制，各项工作规范有序开展。
精细化的管理模式，使得该所检验工作质量不断提升，为保障特种设备安全运行提供了有力的技术支持。2013年度，检验工作中发现锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、厂机等六大类特种设备存在的隐患缺陷共686起，下达《检验意见通知书》462份，报送《重大问题告知（报告）表》143份，向监察机构报送检验案例283份，在国家质检总局网站填报检验案例45份。2014年一、二季度，发现特种设备隐患缺陷254起，下达《检验意见通知书》168份，报送《重大问题告知（报告）表》71份。所有这些数据，凝聚了晋城特检人的心血和汗水，为晋城特种设备安全点亮了明灯。
打造一流特检文化软实力，提升服务发展核心竞争力，是“十二五”时期晋城特检所在新的起点上谋求转型跨越发展的重要目标，为此，该所制定了《“十二五”文化建设指导意见》，组织开展形式多样的文化活动。
读书活动。鼓励全所干部职工将自己读到的好文章或是和检验工作有关的专业技术性文章推荐给大家，在全所营造爱读书、读好书、善读书的良好学习氛围，进一步提升全所干部职工的学习能力，使读书学习活动实现常态化。
主题演讲比赛。结合工作实际，开展不同主题的演讲比赛，使干部职工对专业理论知识的理解更加深刻，理论联系实际水平得到进一步升华。
特种设备检出缺陷图片展示。为全所检验检测人员搭建一个相互学习交流的平台，自2011年以来，逐年收集检验工作中发现的特种设备隐患缺陷图片并制作成册，通过不同渠道进行了展示宣传，为普及特种设备安全知识起到了积极的推动作用。
整理编撰《特种设备检验工作论文集》。旨在收集汇聚检验工作者的实践经验和研究成果，搭建一个交流沟通的平台，以期得到广大同行、专家的指正与引导，从而实现更好地发展。
凝聚全体干部职工的智慧，融合特检事业发展要素，晋城特检所正全方位打造具有区域特色、先进向上、和谐文明的特检文化，助推晋城特检事业的发展。（文/秦海峰摄影/郭建平）
作者：秦海峰 郭建平
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