国家卫生计生委、质检总局等五部门联合发布的《关于调整含铝食品添加剂使用规定的公告》中明确要求，今年7月1日起，“禁止将酸性磷酸铝钠、硅铝酸钠和辛烯基琥珀酸铝淀粉用于食品添加剂生产、经营和使用，膨化食品生产中不得使用含铝食品添加剂”。
　　然而，记者在多地走访发现，含铝添加剂的销售与使用依然如故，大量商贩及公众甚至并不知晓禁令的存在。监管乏力之下，“禁铝令”正面临“有令不行”的尴尬处境。

　　含铝食品添加剂新标准：科学评估利健康

　　日前，国家食品安全风险评估中心标准三部副主任张俭波表示，对含铝食品添加剂使用的调整是基于科学评估，能更好地保护消费者的健康。
　　张俭波说，此前我国添加剂的使用规定是基于人体每周每公斤体重摄入铝元素不超过7毫克的标准，但是最近专门评价食品添加剂安全性的国际组织将这一健康指导值降到2毫克，因此国家食品安全风险评估中心利用大量的数据进行了科学的风险评估并据此做出了调整。
　　张俭波表示，目前从我国人群平均状况来看，铝的摄入量没有超过健康指导值，但是，有部分人群需要引起注意，一是北方人群，面制品吃得比较多，而面食品中含铝添加剂，俗称钾明和氨明矾；二是儿童，由于儿童体重较小，相对计算时容易超过健康指导值，膨化食品又是这类人群的铝的主要来源。基于这些风险评估的结果，经过走访各食品行业，国家食品安全风险评估中心开展了含铝食品添加剂的规定调整的情况：禁止馒头、发糕等发酵面制品使用含铝添加剂，可以使用酵母发酵等其他工艺来替代；对于常吃的油饼、油条等必须使用含铝添加剂的则进行了保留。针对儿童食品的膨化食品，有些企业通过生产工艺的改进，不用添加剂也能达到这个效果，另外，膨化食品中还有其他的和含铝添加剂相同功能的添加剂来替代它。
　　张俭波指出，国家食品安全风险评估中心前期组织的监测及其他专项监测显示，现在油条的情况确实不容乐观，部分油条铝超标的现象较为严重，但是，通过这次调整，馒头等主食中使用的含铝添加剂撤销了，总体来说居民铝的摄入量大大降低。建议执法部门严格执行新标准，油条、油饼生产者也要严格按照国家规定来执行。如果能有其他的方式代替这个铝，满足大家的需求吃上油条，也应该鼓励。 （宋毅）

　　禁令之下，含铝添加剂热销依旧

　　今年5月14日，根据《食品安全法》和《食品添加剂新品种管理办法》的规定，以及对《食品添加剂使用标准》中含铝食品添加剂进行重新评估后，《国家卫生计生委等5部门关于调整含铝食品添加剂使用规定的公告》正式发布。
　　公告中同时调整了硫酸铝钾和硫酸铝铵的使用范围，要求“小麦粉及其制品（除油炸面制品、面糊、裹粉、煎炸粉外）生产中不得使用硫酸铝钾和硫酸铝铵”。
　　但记者近日在一些城市走访发现，含铝添加剂仍在很多超市售卖。
　　在位于湖北省宜昌市夷陵大道上的一家超市，一种产自广东佛山的含铝“泡打粉”仍在售卖，配料表中标注含硫酸铝钾，使用说明中则标注“适合制作馒头、包点、糕点、饼干、面包等”，明显有违“禁铝令”要求。
　　在东湖一路的一处批发市场，也有不少含铝添加剂的复合蓬松剂、泡打粉售卖。店主徐先生极力向记者推荐：“很多包子、馒头店都在我这买，质量有保证。”
　　在湖北恩施土家族苗族自治州所辖的恩施市、咸丰县等地的超市以及批发市场走访时，同样发现含铝食品添加剂仍在销售。店主们多表示，“销售没有受到什么影响。”

　　严格政策居然“不为人知”

　　在市场中“铝”见不鲜的同时，网络平台上含铝添加剂的销售也在正常进行。通过淘宝网检索发现，硫酸铝钾和硫酸铝铵以及酸性磷酸铝钠、硅铝酸钠等添加剂，仍有许多网店售卖。
　　记者与多名店主交流，除一位店主表示听说过“禁铝令”之外，其他店主均表示“不清楚”。店主们称，含铝添加剂仍在销往河南、山东、河北、天津等地，且未受到相关部门的干预。
　　销售商表示不清楚“禁铝令”，一些馒头、包子铺的店主同样表示“不知情”。在湖北省荆州市学苑路上的一家包子铺，店主承认使用了含铝泡打粉，但强调“没人说不能用啊”。在武汉、宜昌等地，不少仍在使用含铝添加剂的馒头、糕点、面包店店主均表示，没听说“禁铝令”。
　　“长期食用含铝添加剂食品，对人体会有很大危害。”中国粮油学会发酵面食分会常务副会长杨子忠介绍，通常食品出现铝超标，多是因为使用了含铝添加剂。而目前学界较一致的看法是，铝超标将会影响人们的骨骼和神经系统健康。
　　据介绍，铝超标对身体的危害众多。铝在人体内不断累积会引起神经系统病变，干扰人的思维、意识和记忆力，严重的会出现记忆力减退、震颤和身体协调障碍等，甚至增加患老年痴呆的风险。可导致儿童认知障碍、思维能力下降，上课注意力不集中，多动。过量铝还可导致沉积在骨骼中的钙流失，抑制骨生成，影响身高，发生骨软化症。对肾脏也会造成伤害，铝在体内通过肾脏排泄，过多铝易引起肾功能失调、肾衰竭等。
　　国家食品安全风险评估中心最新发布的《中国居民膳食铝暴露风险评估》指出，我国多达32.5%的个人膳食铝摄入量超过每人每周耐受摄入量。而日常膳食中，占总摄入量的75%的铝来自于含铝添加剂食品。
　　然而，本有望扭转这一趋势的“禁铝令”，却深陷一纸空文的尴尬。

　　有令不行谁之过？

　　“现在的状况是，一边是国家要求禁用，另一边是销售没人管。”武汉大学城市安全与社会管理研究中心副主任尚重生认为，“对于明确禁用的，就应该禁止销售。如果有些非食品领域需要使用这些添加剂，必须严格限定使用范围。”
　　尚重生指出，各级食品安全监管部门也应该加强对于含铝添加剂使用的监督检查，落实监管责任并明确处罚标准，不能放任商贩对于含铝添加剂的使用，避免“禁铝令”沦为一纸空文。
　　曾在今年“两会”上提交了《关于禁止含铝膨松剂在所有食品中使用的建议》的全国人大代表、安琪酵母股份有限公司研发中心主任姚鹃认为，由于部分不含铝的膨松剂、泡打粉的价格略高于同类含铝产品，有些人为了降低生产成本仍会选择含铝添加剂。
　　杨子忠等多位专家指出，目前的“禁铝令”中，对于硫酸铝钾和硫酸铝铵只是限制了使用范围，并未完全禁用。部分油炸面制品、面糊（如用于鱼和禽肉的拖面糊）、裹粉、煎炸粉等仍能使用硫酸铝钾和硫酸铝铵，这意味着公众铝摄入量超标的风险依旧存在。专家们指出，这两类含铝添加剂并非不可或缺，建议适时出台规定同样予以禁止，避免经销商、早餐店等钻空子，以更好地保障公众“舌尖上的安全”。（据新华社 刘紫凌 梁建强）