[湖北]架起跨越天堑的阳光通途——荆岳长江大桥安全保畅纪实-湖北-中华人民共和国交通运输部|全保|天堑|通途

经济发展，交通先行；高路畅通，安全第一。荆岳长江大桥正式建成通车于2010年12月9日。这座大桥是湖北省高速公路网中唯一一座“一桥跨两省”的特大型长江公路大桥，连接鄂、湘两省，是国家高速公路网许（昌）广（州）高速公路(G4W2)湖北段随（州）岳（阳）高速公路的重要组成部分，是湖北中部交通重要的“桥头堡”。
　　有这样一组统计数据：2011年，荆岳大桥进出口车流量为220.7万辆；2012年，荆岳大桥进出口车流量为320.8万辆；2013年，荆岳大桥进出口车流量为397.6万辆；2014年上半年，荆岳大桥进出口车流量为215.6万辆，全年预计将达到450万辆。平均年增长率达到30%以上。春运期间，2012年车流量达到53.4万辆；2013年达到66.7万辆；2014年达到80.4万辆。其中，2014年1月25日进出口车流量突破3.25万辆，创下历史最高记录。
　　荆岳大桥通，则随岳通，为确保荆岳大桥安全畅通，随岳管理处把荆岳大桥作为全线保畅工作的最前沿、聚焦点，全处上下凝心聚力，全体干部职工迎战一轮又一轮的车流高峰，战胜一次又一次的雨雾冰雪等恶劣天气，实现了“无重大交通事故、无大面积车辆滞留、无任何公众投诉”的目标。
　　举全处之力，夯实安全基础
　　“告急，告急，荆岳大桥出现大面积、长时间拥堵。”这是2012年春运期间荆岳大桥现状。面对仅有9条出口车道、5290平方米（宽46米、长115米）收费广场的现状，不等不靠、群策群力、内部挖掘，通过压日常、挤专项、控支出，为荆岳大桥调剂200多万元，优先为大桥安装自动发卡机、建设6套复式收费亭、改造9套双秤台计重系统、加装9套高清绿通车查验摄像机，尽力优化大桥通行环境。今年4至8月，还针对大桥质量缺陷责任期出现的各类车辙、推移、壅包等病害，积极申请纳入财政专项预算，对大桥桥面进行了中修施工，有效消除行车安全隐患。
　　管理处上下牢固树立“全处一盘棋、湖北一张网”的思想，专门在荆岳大桥设立了党总支，成立了养护站、路政大队，组建了荆岳大桥信息监控分中心，做到凡是荆岳大桥需要的优先保障，凡是影响安全应急的优先处置，凡是事关长远的优先规划。近年来，管理处为荆岳大桥新建了车道现金传输系统，改造了双回路供电系统，修缮了职工宿舍楼，解决了饮水困难，大力改善职工工作生活条件。处领导坚持长期驻点荆岳大桥，在春运、恶劣天气、绿色通道查验高峰期总是做到了哪里有困难、就在哪里驻点，哪里有困难、就在哪里协调，确保了在一线解决问题、在一线推进工作、在一线培树典型、在一线夯实作风。“仅2013年，管理处领导驻守荆岳大桥达到230多人次，基本做到每周有领导靠前指挥，这极大鼓舞大桥干部职工的工作热情和士气”。荆岳大桥管理所负责人说到。
　　创管理之策，构建管理脊梁
　　长效管理需要机制的保障。为此，管理处立足当前、着眼长远，优化一整套荆岳大桥安全保畅机制。
　　第一个专为大桥制定的应急预案。管理处成立了以主要领导为组长，交警、路政、收费、养护、信息五方联动的应急小组，创新了随岳微信服务，做到平时值守、战时应急、平战结合、整体联动。2013年4月26日，荆岳大桥收费广场发生危化品车辆自燃事故。事故发生后，荆岳大桥5分钟启动应急预案，10分钟实现了路段、路网、全省信息共享，30分钟疏散100多名职工、300多名群众，100多名养护、路政等应急抢险集结到位，13个多小时全力配合省应急办、荆州消防等部门应急抢险工作，随岳管理处主要负责人不顾危险在事故现场连续奋战20多小时，由于处理及时得当，未诱发二次事故、未造成人员伤亡。“这次事故我们第一时间实行了远端引导、中端分流和近端管控，处理有序、有力，成为湖北高速公路大桥处理危化品事故的一个范本和案例。”
　　第一套专为大桥修订的管理制度。让习惯符合标准，让标准成为习惯，标准化是现代管理的核心。自2012年以来，管理处积极推进ISO9001质量贯标工作，针对荆岳大桥钢箱梁、斜拉索、一桥跨两省、危化品和绿色通道车辆运输多等特点，专门修订了《随岳管理处标准化制度—大桥篇》。“有了《大桥篇》，我们的养护更有针对性，这次针对路面臃包、平移，我们采取双层改性沥青SMA-13混合料，与传统上面层SMA-13中面层AC-20C相比，具有更优良的抗车辙性能和抗水损害能力，有效的降低车辙和推移的发生”。养护站技术员王奕介绍。
　　第一个全方位的省际、路警联动机制。联动出合力，联动出效率。荆岳大桥安全应急涉及道路超限治理、危化品车辆整治、冲岗逃费车辆处理等，以桥中为界分别由湖南和湖北管辖。为进一步形成合力，管理处与湖南道岳高速、湖南岳阳路政、湖北高速公路交警部门等单位建立应急联动机制，签署应急共建协议，组织消防应急演练，坚持召开多方联席会议，推行应急联动“555工作法”，即应急事件5类、5级、5项预警，应急处理5分钟响应、5方人员到位、5种信息共享，通车以来共处理各类应急事项80多次，成功处置雨雾冰雪等恶劣天气，基本实现了“无重大交通事故、无大面积车辆滞留、无任何公众投诉”的应急目标。
　　“复式收费车道，1条车道能同时通过3台车辆，大大提高过站效率，我们很满意。”这是岳阳汽车运输公司陈建师傅的评价。他一年跑荆岳大桥300多趟，认为“荆岳大桥拥而不堵，通行秩序一直良好”。
　　聚全民之智，服务就在身边
　　为进一步优化通行环境，管理处聚全处之力，采取多项举措，不断提升服务水平。
　　应急联动“全处全员一体化”。为有效缓解荆岳大桥车辆多通过速度不高的状况，管理处从2012年起实行了“大所小所结对共建、机关基层横向支援”的办法，先后从沿线抽调收费员、监控员260多人次进行轮流支援，将荆岳大桥打造成全处职工的演练场和集训地。机关成立了“张兵青年志愿者突击队”，2012年、2013年、2014年春节，连续3年共抽调60多人次，每次驻守大桥长达1个多月，胜利应对一波又一波的车流“井喷”。“张兵青年志愿者突击队既锻炼了队伍，又锤炼了作风，促使机关服务基层、干部服务职工”。处党委负责人说道。
　　绿色通道“多人多点查验法”。绿色通道收费政策是交通服务为民的重要举措。为认真执行政策，既保障司乘合法权益，又维护通行费征收秩序，管理处采取“委管主线联动、多人多点查验”等办法，大大提升绿通车辆通行效率。目前，针对绿色通道车辆，管理处组建路政执勤中队，24小时跟班执勤，实行车辆进站路政引导、班长稽查员联合查验、信息监控员现场认证和录像复核。通车以来，荆岳大桥共通行绿通车辆94.4万辆，减免通行费6.8亿元，稽核正确率和司乘满意率均达到了100%。
　　现场处置“21250工作法”。在快速查验、间断放行、客货分流等常态化的保畅基础上，荆岳大桥所探索了“21250工作法”，即车道拥堵2分钟内人员召集到位、1分钟一键式发布预警信息、路政收费突击人员2分钟达到现场、5分钟进行前期处置、确保应急事项零积压。其次，发挥管理处应急指挥中心平台作用，提前掌握相邻路段实施交通管制的信息，预测襄阳、宜昌、重庆等方向车辆到达荆岳大桥的时间，根据测算时间提前开足道口应对车流激增。同时，在收费广场设置清障施救点，第一时间处置抛锚、恶意堵道车辆，第一时间恢复交通。
　　扬文化之魂，展示阳光形象
　　荆岳大桥“一桥跨两省”，既是湖北的门户，还是湖北的窗口。管理处始终坚持把阳光文化融入安全保畅工作，融入管理与服务当中，不遗余力、精益求精。
　　“张琴、肖婷、潘婷，是荆岳大桥的三朵金花，2013年她们又一起登上了管理处年度收费版块的光荣榜，成为十佳阳光天使的岗位明星。”张琴，管理处连续三届十佳阳光天使，首个亿元收费无差错收费员；肖婷，“三心工作法”创立者；潘婷，传帮带的专业户。
　　这些人都是在“阳光随岳”服务文化品牌的统领下茁壮成长起来的。“五岗十佳搭舞台，阳光文化展风采。”2012年以来，管理处先后推出了“品质、智慧、安畅、绿色、素质、人文”六个随岳创建目标，形成了“阳光相随、大爱如岳”核心价值观，并着力延伸了“人文随县、和谐宋河、安畅荆岳桥”等文化子品牌，这些子品牌成为凝聚人心、聚集力量的风向标和定心丸。
　　“天蓝色的遮阳伞，给司机一丝丝凉意”。管理处坚持将服务建立在费亭、落实在车道，在荆岳大桥建立永不下班的“便民服务台”，无论高温酷暑，还是风雪雨雾，免费为司乘发放行车指南、提供饮用水、应急药品、维修工具等服务。
　　阳光巡逻车，是路政、养护、交警的服务舞台，一辆移动式空调车成为司乘的应急休息室，车上配备了饮用水、仁丹等防暑用品，送上一份安全行车提示卡，让文明执法传遍大江南北。
　　文化要内化于心、外化于行。荆岳大桥所在地白螺小学一位7岁的留守儿童陈小飞，他第一次在荆岳大桥食堂吃到了生日蛋糕，第一次唱卡拉OK，第一有了自己的漫画书。这是荆岳大桥青年志愿者的一个服务项目。近年来，他们践行社会主义核心价值观，为鳏寡老人送去大米、食油及慰问金，为留守儿童送去书籍、玩具、文化节目，为地震灾区捐款献爱心，唱响了交通服务人民、奉献社会的主旋律和最强音。
　　一桥架南北，天堑变通途。荆岳大桥在各级领导的高度重视下，在社会各界和广大司乘的理解支持下，正在努力发挥“利弥两湖，惠及八方”的重大作用。我们相信，荆岳大桥一定能够真正“架起跨越天堑的阳光通途”，不断造福两岸人民，服务南北司乘，为湖北交通“建成支点、走在前列”做出新的贡献。