昌茂花园学校的教学楼（右）紧贴附近小区住宅（左），经常被投诉扰民。

　　新建小区必须配建学校，这一消息大快人心；与此同时，却又因部分学校紧贴居民住宅，引发一些学校噪音扰民的投诉。那么，学校与居民住宅的“安全距离”设多远最为合理？
　　南国都市报记者 许欣 实习生 邢冬雪 文/图
　　居民投诉： 学校噪声让周边居民烦恼
　　近年来，本报多次接到住宅小区居民反映一墙之隔的学校噪声扰民的投诉。
　　海口现代花园小区与昌茂花园学校仅一墙之隔。早在2008年，便有投诉称学校放喇叭让学生做早操给居民生活造成影响。“最怕的是学校开运动会，从早上一直到晚上，高音喇叭一直就没有停过，还伴有学生的呐喊声。”现代花园小区居民反映，逢六一、元旦等节日，学校排练节目到很晚，那嘹亮的歌声同样会干扰居民休息。平时早上6时多学校打铃叫学生起床，晚上9点多下晚自习时学生一阵阵喧闹，都让周边居民感觉烦扰。
　　类似的投诉还有不少。位于南海大道亚洲豪苑紧邻海口第一职业中学。亚洲豪苑的居民也曾经对学校早上扰人清梦的铃声感觉特别憋屈。“学校离小区太近了，周边都是高楼，回声特别大。学校教室里的灯光、学生的喧闹声、打球声都能听得清清楚楚，让居民感觉烦扰。”部分居民称，有些年轻人上了整整一夜的夜班，有的老人心脏不好，从对面学校传来的噪声非常清晰，即使将窗户关得严严实实也不管用。
　　而学校也同样存在苦恼，由于周边小区的居民反映广播声音大，部分学校已经取消了早操，不再经常在操场上组织大型活动，连周一的升旗仪式也推迟进行。
　　管理空白：
　　学校广播音量未有限定
　　对于学校噪音扰民一事，海口市教育局工作人员表示，学生做广播体操是教学常规的一项内容。但是关于学校播放广播的音量应控制在多少分贝，何时播放等，目前还没有政策和法律条文对其进行明确规定，这全凭学校自主控制。有关人士指出，在开展教育教学工作中，既要依靠政府职能部门的行政作为，更需要依靠学校附近居民的理解和体谅。同时希望政府有关部门今后合理规划学校和居民区的地理位置，使城市规划更趋合理。
　　记者从住建、规划部门了解到，自2012年1月1日起实施的国家标准《中小学校设计规范》对学校场地有一系列规定，但并未规定学校距住宅小区的距离该有多远。
　　专家建议：
　　学校可采用技术手段防噪
　　“目前确实没有规定学校与周边居民小区该离多远的条文。”海南大学土木建筑工程学院教授古日新称，就国内现状来说，城市用地有限，在市中心划出大块土地建设学校不太现实。学校在呼唤周边居民多加体谅的情况下，也可采用技术手段，加强学校管理来降噪。
　　海大土木建筑工程学院副教授张华立建议，如果在城区建设学校，确实需要考虑噪声因素。在动工之前，应该在有限的空间内，做出最佳的规划。比如，把操场安排在教学楼和居民楼的中间，使楼宇间距扩大，还可设置绿化带降噪。