近年来强烈呼吁的考试作弊，首次纳入刑法——自11月1日起，刑法修正案（九）正式实施，在全国研究生考试、普通高考、成人高考、自学考试、公务员考试和教师资格考试等法律规定的国家考试中实施作弊的，将入刑定罪，最高可处七年有期徒刑。
　　近日，市教育考试院组织西南政法大学2名专家，对此次“考试作弊入刑”进行了深入解读。
　　考试作弊乱象层出
　　近年来，考试作弊、组织替考等行为屡屡曝光，社会失信、背信行为层出不穷。虽然国家明令禁止考试作弊，但此前由于刑法没有相关条款作硬性规定，仅对当事人作行政处罚甚至是校规校纪方面的处罚，完全达不到应有的威慑效果。在这一背景下，国家对刑法作出了补充。
　　中国刑法学研究会副会长、西南政法大学教授、博士生导师梅传强表示，除了国考作弊，我国公民在参加托福、雅思等国际考试，也被爆出违规违纪，比如今年中国考生雅思考试成绩被大规模取消作废、中国留学生大面积作弊等，“而以往校规、行政处罚过轻。可以说，作弊现象已经严重要非刑法制止不可了。刑法修正案（九）将作弊入刑，在引起社会高度关注的同时，也将起到强有力的威慑作用。”
　　组织作弊成打击重点
　　《中华人民共和国刑法修正案（九）》在刑法第二百八十四条后增加一条，作为第二百八十四条之一：在法律规定的国家考试中，组织作弊的，处三年以下有期徒刑或拘役，并处或者单处罚金；情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
　　自昨日起，组织作弊、买卖作弊设备、买卖考题、提供出售试题答案、“枪手”替考等作弊行为，不仅是考试违规行为，还是涉嫌犯罪行为，行为人将受到刑事追究，最高可判处七年有期徒刑并处罚金。
　　梅传强介绍，刑九中值得注意的是，主要条例均按照“前款”或“第一款”处理，说明对相关作弊行为不再从轻处罚，也体现出刑九从严打击作弊的态度。
　　加大处罚范围力度
　　西南政法大学副教授、法学博士张武举介绍，刑九首次对考试作弊行为予以了明确规定，体现出两大变化：
　　一是处罚范围很广，不仅处罚组织作弊、帮助作弊的，还处罚参与作弊的考生（如代替他人或者让他人代替自己参加考试的人）；除了处罚组织考生作弊的行为外，还处罚组织考生家长或老师集体作弊的行为；不仅处罚组织作弊的无业人员，还处罚与作弊团伙相互串通的教育行政等职能部门工作人员。
　　二是处罚力度加大，对作弊器材的提供者，以往多以非法生产、销售间谍专用器材罪名入刑，但该罪仅定刑三年以下有期徒刑、拘役或者管制。此次，刑九将为他人实施考试作弊提供作弊器材或者其他帮助的，规定为最高可判处7年有期徒刑并处罚金，惩罚力度普遍明显提升。
　　替考被替考均犯罪
　　作弊手段中常见的替考行为，长期以来处罚较轻。代替他人参加考试、由他人代替本人参加考试或者组织人员替人参加考试的，以往依据《国家教育考试违规处理办法》、《重庆市国家教育考试条例》，考生当次考试科目成绩无效，已被录取的取消其入学资格或者学籍，已取得合格证书的由发证机关予以注销。此外，情节特别严重的，则同时给予暂停参加各种国家教育考试1至3年的处理。
　　随着刑九实施，同样的情况，替他人或者让他人代替自己参加考试的，则面临“处拘役或者管制，并处或者单处罚金”。即替考中的替考人和被替考人均构成犯罪，都要受到刑罚处罚。而受到刑事处罚的人也会遭受开除或解除劳动合同等行政、民事活动领域中的不利后果。
　　张武举表示，考试关乎考生个人命运，对考生的重要性不言而喻。诚信考试也有利于社会和谐稳定、社会诚信体系的建设。将考试作弊行为明确纳入刑法调整范围，能够规范考场秩序，保障公平竞争，构建诚信社会，对净化考试环境，树立良好社会风气有重大意义。
　　市教育考试院提醒：希望广大考生能诚信考试，坚决抵制任何作弊行为，切记有侥幸心理，以平和心态从容应考，并避免过失性违规违纪行为。
　　重庆晚报记者 王乙竹
　　作者：王乙竹