原标题：掩盖隐患组织违章作业最高可判15年

本报北京12月15日电（记者张伟杰）今天向社会公布的《关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释》明确了哪些情况属于“强令违章冒险作业罪”，同时还规定 “隐名持股人”也可被认定为重大责任事故罪、重大劳动安全事故罪等的犯罪主体。

目前我国群死群伤的重特大生产安全事故时有发生。据最高法院刑四庭副庭长沈亮介绍，《刑法修正案（六）》增设了强令违章冒险作业罪，法定最高刑为有期徒刑十五年，是危害生产安全犯罪中的重罪，但实践中适用率偏低，主要问题在于对“强令”一词理解不当，将某些强令违章冒险作业行为错误认定为普通责任事故犯罪，导致处刑过低，不利于严惩犯罪。今天公布的《解释》规定，明知存在事故隐患、继续作业存在危险，仍然违反有关安全管理的规定，利用组织、指挥、管理职权强制他人违章作业，或者采取威逼、胁迫、恐吓等手段强制他人违章作业，或者故意掩盖事故隐患组织他人违章作业的，均应认定为“强令他人违章冒险作业”。

值得关注的是，新规明确了重大责任事故罪、强令违章冒险作业罪、重大劳动安全事故罪和不报、谎报安全事故罪的主体范围。

据介绍，针对实践中某些国家工作人员或者具有特定职务身份的公司、企业管理人员等充当“隐名持股人”的情况，《解释》明确规定，负有组织、指挥或者管理职权的实际控制人、投资人，或者对安全生产设施、安全生产条件不符合国家规定负有直接责任的实际控制人、投资人，可以认定为相关犯罪的犯罪主体，以严密刑事法网，确保刑罚效果。

此外，该解释还明确规定：原则上以死亡一人、重伤三人，或者造成直接经济损失一百万元作为入罪标准。

实践中，某些黑煤窑、矿山业主在安全事故发生后，为掩盖事故事实、逃避法律追究，不仅不组织抢救和向相关部门报告，反而故意隐匿、遗弃事故受伤人员，甚至作出堵塞出事矿井、掩盖事故真相的恶劣行为，导致被困人员和被隐匿、遗弃人员死亡、重伤或者重度残疾，社会危害严重，影响十分恶劣。 《解释》明确，对于上述行为，应依法以故意杀人罪或者故意伤害罪定罪处罚。

据介绍，这一由最高人民法院、最高人民检察院联合制定的司法解释将于12月16日起施行。

作者：张伟杰