弊端重重！美国拟弃用私营监狱

原标题：弊端重重！美国拟弃用私营监狱

新华社北京8月19日新媒体专电（记者张代蕾）美国司法部18日宣布，政府将逐步缩减与私营监狱承包商的合作，最终彻底弃用私营监狱。

因管理混乱、虐囚、暴力等事件层出不穷，营利性质的私营监狱在美国一直颇受争议。

【逐步收缩】

美国司法部副部长萨莉·耶茨18日在一份备忘录中宣布这一决定。她说，私营监狱体系“在困难时期曾起到重要作用，但时间已经证明，它们和监狱管理局的设施（公共监狱）没法比”。

据统计，由于美国司法体系存在强制性最低量刑法和重罪加长刑期法的规定，1980年至2000年间，美国监狱在押犯人数由32万激增到200万。从90年代开始，美国联邦政府和州政府与承包商合作，兴建私营监狱，不仅解决了公共监狱人满为患难题，还能利用囚犯劳务营利，形成一项有利可图的产业。

司法部统计数据显示，从2013年开始，由于量刑规定改变，美国监狱人口数量持续下降，如今收押人数在19万左右，其中私营监狱关押大约2.2万人，占监狱总人口的12%。

耶茨说，基于这些数据，政府做出缩减私营监狱的决定，而采取的具体方式将是政府不再与私营监狱承包商续约。

耶茨没有说明政府计划具体何时彻底弃用私营监狱。不过，她在接受《华盛顿邮报》采访时说，联邦政府现与13家私营监狱承包商有合作协议，而所有这些承包合同都将在未来5年内陆续到期。

司法部的缩减计划不涉及关押非法移民的私营监狱。

【早有打算？】

美联社报道说，联邦政府早已有意逐步淘汰私营监狱。

美国司法部前不久公布了一份审计报告，批评私营监狱体系的管理和安保存在诸多漏洞，达不到公共监狱的水平；7月，一份涉及1200个监狱床位的承包商合同到期，监狱管理局没有续约。

总统贝拉克·奥巴马在其任期内一直试图改革美国司法体系，认为美国监狱“关押太多人，尤其是少数族裔”。

白宫一份报告显示，美国人口仅占全球人口5%，但2015年美国监狱关押的犯人却占到全球监狱人口的25%之多。

美国人权记录指出，在号称“自由者乐土”的美国，被剥夺自由人数的比例名列世界前茅。

而较之公共监狱，私营监狱体系在美国一直更颇受争议。一些人权机构和司法专家认为，私营监狱为了盈利，往往把成本转嫁到被拘禁者身上，变相剥削犯人劳动力。同时，逃跑、暴力和非法买卖等事件较之公共监狱更为频繁。

最具争议的是，批评者认为，私营监狱为了挣钱，积极游说政府出台更为严厉的法律，以便把更多人投入监狱。

例如，2010年全国公共广播电台报道说，美国最大私营监狱承包商“美国改造公司”成功游说亚利桑那州通过1070号法案，允许警方拘禁可疑非法移民，并将他们送入监狱。（完）

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