邱明红

毋庸讳言，在全世界即将迎来期盼已久的G20杭州峰会之际，世界依然充满着地缘政治回归带来的不安全感——中东乱局、欧洲难民潮、朝鲜核危机、英国脱欧、土耳其政变、南中国海主权之争等等都在挑拨着地缘大国躁动的 “神经系统”，遭遇地缘政治困扰的世界经济，也充满着无数的挑战和不确定性。尤其是在中国也面临严峻地缘政治环境的背景下，杭州峰会中国将如何消除各国对 “地缘政治陷阱”的担忧，引导各国把关切从地缘政治转移到经济发展上，有效消除地缘政治对世界经济发展的负面影响，通过推动世界经济的发展夯实全球安全根基，考验着中国的智慧和能力，也牵动着国际社会的目光。

地缘政治矛盾和冲突已经成为影响世界经济发展的主要障碍之一，有分析认为世界经济风险正在向地缘政治风险转化，世界经济发展甚至很有可能遭遇“地缘政治陷阱”从而面临被地缘政治绑架的风险。实际上，无论是从美国、欧洲、中东地区还是中国周边来看，近年来地区地缘政治更加混乱，地缘政治与地缘经济更加相互纠缠，给世界经济发展带来了很大的不稳定因素。比如，随着近年来地缘政治博弈的加剧，“一带一路”沿线各国在努力寻求合作中也在不断地制定着有利于自身的发展战略，如俄欧亚经济联盟、韩欧亚倡议、哈光明大道、蒙草原计划、欧容克计划等。“一带一路”战略提出之后，围绕“一带一路”而进行的全球地缘战略博弈也进一步凸显，许多G20国家成为这一博弈的参与者和行动者。国家间的这些战略计划极有可能发生相互的曲解、抗衡或抵制，这些可能的曲解和抵制将严重影响大国关系和地区稳定，也会给世界经济发展带来一些烦扰和难题，并在高层次上制约全球2030年可持续发展目标的实现。

地缘政治问题似乎也成为G20峰会绕不开的话题。2013 年圣彼得堡峰会叙利亚问题几乎绑架了峰会议程，2014年布里斯班峰会由于乌克兰危机成为了西方国家对俄罗斯的声讨会，2015年塔利亚峰会前夕突如其来的巴黎恐袭事件以及愈演愈烈的欧洲难民危机也给会议带来了地缘政治博弈的变量。可以说，地缘政治已经严重影响到G20成员之间的关系，已经成为G20各国之间绕不开的一个话题。尤其是随着地缘政治博弈区域以及博弈领域的扩大化，诸如极地、太空、深海、网络空间、气候变化、粮食安全等都成为地缘政治的“新战场”，地缘政治的领域更加泛化，形式更加多变。正因如此，包括G20、APEC、东亚合作系列会议以及巴黎气候变化大会等本来都应该聚焦全球治理的重要会议，都因地缘政治的原因而“偏题”或“跑题”，加剧了大家对全球经济预期的担忧。

但是，不得不说的是，G20各方越来越清楚地认识到，经济发展依旧是世界整体安全的核心，重振世界经济的共识必须超越G20各国在地缘政治上的分歧，推动世界经济发展必须成为G20各国进行全球合作的第一要务，各方应该借助G2O杭州峰会提供的重要契机反思和解决全球地缘政治问题。实际上，7月末在成都举行的9月G20峰会前最后一次高级别会议即G20财长和央行行长会议上，英国脱欧、恐怖主义、土耳其未遂军事政变等事件就已经成为各方讨论的焦点，各方都在反思和探索如何在G20框架内解决地缘政治、恐怖主义、民粹主义、贸易保护主义等问题的战略和措施，G20杭州峰会注定要被赋予更多的涵义。

对于中国来说，世界对这次在中国举办的G20峰会，有着更多急切的期待和厚望。尤其是在全球地缘政治较为混乱的背景下，此次杭州峰会中国能否发挥自身的内外优势，消除各国对 “地缘政治陷阱”的担忧，为国际经济发展提供“中国药方”，给中国和世界带来信心和希望，大家拭目以待。相信充满智慧的中国一定会令各方喜笑颜开，满载而归。