李克强总理当地时间19日下午在纽约联合国总部主持2030年可持续发展议程主题座谈会并发表重要讲话，再次向国际社会展示了中方与各国携手推进议程的意愿和决心，也为落实2030年可持续发展议程注入了强劲动力，赢得与会各方的普遍赞誉。李克强总理在讲话中指出，可持续发展作为全人类共同的事业，必须是开放、联动、包容的发展，而包容性发展就必须要致力解决包括全球贫富分化在内的发展不平衡问题，让经济全球化和经济发展成果惠及所有国家和地区、惠及所有人群，这是国际社会的道义和责任，也是世界发展的潜力所在。因此，为了推动全球可持续发展，各国必须要携手向全球贫富分化问题宣战。
当前，全球贫富分化带来的发展缺少包容性、发展不平衡是导致很多问题的根源，必须予以高度重视。当前全球贫富分化主要表现在国家间财富的差距，尤其表现在西方富国与亚非拉不发达国家之间的财富差距，比如瑞士的人均财富高达64万多美元，几乎是埃塞俄比亚人均财富1965美元的330倍，而且仍然有扩大的趋势，贫者愈贫、富者愈富；再比如，世界人口20%的富人消费了全球产品和服务的86%以及能源总量的58%，而世界最穷的20%人口仅消费全球产品和服务的1.3%。另外，各个国家内部也是贫富分化现象严重，不仅发展中国家面临着贫富分化，就是一些号称已经中产阶级化的发达国家内部，贫富两极分化现象也日趋严重。如此严重的全球贫富分化给全球经济增长、世界和平与稳定带来诸多问题，如果经济发展不能惠及所有国家和地区、惠及所有人群，就会背离人类发展目标，也必然是不可持续的。如何消除贫富分化带来的各种问题仍然是摆在全球可持续发展道路上的主要挑战。
中国在发展过程中高度重视贫富分化问题，中国不仅是包容性增长的积极倡导者，更是包容性增长的积极实践者。“既以为人，己愈有；既以与人，己愈多”，李克强总理此次讲话中宣示的可持续发展的“中国主张”明确指出，中国作为负责任大国，中国政府已批准并将发布《中国落实2030年可持续发展议程国别方案》，这是中国落实可持续发展议程的行动指南。我们有信心、有能力如期完成各项目标；同时，中国将一如既往积极参与国际合作，与国际社会携手前行，并为之做出不懈努力。
中国一直高度重视贫富分化问题，几十年来在缩小城乡差距、东西部差距，降低垄断行业收入等方面取得了非凡成绩。按照国家统计局公布的数字，2014年，全国居民收入基尼系数为0.469，低于2013年的0.473，实现“六连降”。全年农村居民人均可支配收入实际增速快于城镇居民2.4个百分点，城乡居民收入倍差2.75，比上年缩小0.06。中国“十三五”规划指出，“十三五”期间中国将进一步深化收入分配制度改革，缩小收入差距，并使我国现行标准下农村贫困人口实现全部脱贫。
要推动世界包容性、平衡性的可持续发展，必须剑指全球贫富分化，向全球贫富不均宣战，在这方面，中国的经验和做法值得其他各国借鉴和学习。中国始终将“增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点”，中国坚持把发展经济与改善民生紧密结合起来，大力缩小贫富分化，切实做到了发展成果由人民共享。中国推进包容发展和平衡发展的最终目的就是要让“生活在我们伟大祖国和伟大时代的中国人民，共同享有人生出彩的机会，共同享有梦想成真的机会，共同享有同祖国和时代一起成长与进步的机会”。
“独行快，众行远”，中国在推动自身可持续发展的同时，更是积极参与相关国际合作，与各国分享中国的发展经验和发展机遇。正如李克强总理讲话中指出的，包容发展、平衡发展不是转移财富的“零和游戏”，而是一个寻求互利共赢的过程。中国倡导人类命运共同体的理念，坚持“共建、共治、共享”的全球治理主张，积极推动构建公平、包容、共享的一体化大市场，提出强化全球发展伙伴关系的倡议，不断加大对南南合作的投入等等，都为各国一道解决全球贫富分化、实现包容性和平衡性的可持续发展树立了典范和标杆。展望未来，中国经验、中国智慧、中国方案、中国主张必将为全人类做出更大的贡献。
本文原发法制网2016.9.22http://www.legaldaily.com.cn/commentary/content/2016-09/22/content_6813179.htm?node=34251
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