原标题：陕西:"封山禁牧"过程中打伤村民干部已停职检查

新华社西安12月1日新媒体专电（记者张骏贺）近日，陕西省延安市安塞区招安镇纪检书记瓮向兵带领干部在“封山禁牧”巡查执法中，将放牧的村民杨万军打伤，引发网友热议。经新华社记者调查，当地派出所和安塞区纪委目前已分别立案调查，安塞区委也对瓮向兵做出停职检查，案件正在进一步调查中。

据延安市公安局安塞分局王窑派出所调查，2016年11月7日的下午，杨万军是在放牧时被招安镇禁牧组查获，禁牧组带队领导是招安镇纪检书记瓮向兵，禁牧组向杨万军告知了禁牧政策，并制作了询问笔录。

随后，禁牧组决定向杨万军私自放牧行为处以每只羊暂扣50元，因杨万军未携带足够现金，双方商定用两只羊作为抵押。在工作组将羊装车过程中，杨万军打电话询问同为放牧的村民杨成才处理结果后，情绪失控，挥舞拦羊铲，意欲阻止禁牧组装羊，瓮向兵便与他抢夺铲子，双方互相推搡，致杨万军受伤报警。

目前杨万军正在延安市人民医院接受治疗，亲属杨艳说：“镇政府说会负责所有医疗费用。”

11月21日，延安市安塞区纪委也接到了群众举报招安镇政府公职干部瓮某打伤村民，随即区纪委也成立了专案组。

安塞区纪委相关负责人介绍，瓮向兵作为作为党员干部，在工作期间存在方式方法不当，致使他人身体受到伤害。目前，安塞区委对瓮向兵做出停职检查，安塞区纪委对瓮向兵的违纪问题予以立案调查，现在正在进一步调查中。

一些当地干部介绍说，封山禁牧是为了保护退耕还林的成果，不让生态遭到破坏，但是基层干部的工作其实很不好做，与村民产生矛盾冲突也并不少见，村民们私自放牧更是屡禁不止。

网友“江水东逝”说，“基层干部的工作作风不应如此粗暴，应该受到法律监管。”网友“cesti　bon”表示，公职人员更应遵纪守法，在执法过程中更要注意方式方法。

“查封山禁牧以及罚款本来就是合理合法的事情，但执法者的方式过于粗暴，反而会起到反效果。”网友“ebear8”说。

“私自放牧是违法，打人致伤也是违法。公职人员在执法过程中应该有边界意识，不能因为自己有执法权力，就暴力执法。”西安交通大学公共政策与管理学院教授张思锋说。

西北政法大学行政法学院宪法教研室主任侯西勋从法律角度诠释了这次事件，他认为应该有两个部门分别调查，一个是公职人员所在单位，从国家干部是否依法行政进行调查；另一个就是公安，去调查这个案件中涉事人员的违法因素。他说，公职人员应坚定依法行政，即便是在执法中遇到“暴力抗法”也不能“暴力执法”。

(原标题：陕西:"封山禁牧"过程中打伤村民干部已停职检查)