原标题：党报要追求政治性与新闻性双向结合——兼论党委机关报的一个基本理念
在网络媒体铺天盖地的今天，作为传统平面媒体的党委机关报怎么办？毫无疑问，要因时而进、报网融合，以便在网络世界传递党报信息、发出党报声音。但是同样毫无疑问的是，报纸本身也需要更新办报理念、转变报道模式，以继续保持党报主流媒体的地位，增强党报的传播力影响力，发挥好党报对社会舆论的引领作用。那么，怎样才能达到这样的预期效果呢？学习研究马克思主义新闻观，分析党委机关报原本属性，最基本的一个理念就是：党报要做好政治性与新闻性的双向结合。
探寻历史源流，有助于接近本质。遥想国际共运史、中国革命史以及世界新闻史、中国新闻史，为什么每一个政治团体都有自己的机关报？历史的逻辑是这样的：一个政治团体初创时期，主要是确定纲领、建立组织等内部工作，发布机关文件即可完成上传下达、左右沟通等组建任务。但任何政治团体都不是自娱自乐，而是秉承自己的宗旨去搅动现实生活，这就需要宣传大众、动员大众、组织大众，引领大众按照本团体的政治主张去改造社会。这样，仅仅有团体内部文件就远远不够，借助社会报纸也非根本之道，自身必须有一个面向大众、面向社会的传播媒体，于是政治团体的机关报便应运而生。
中国共产党在建党前后，不仅有1920年11月23日陈独秀起草的《中国共产党宣言》内部纲领，而且于1922年9月13日由蔡和森创办了中共机关报《向导》；中共山西省委初建时期，不仅有治理战争创伤、恢复经济民生的一系列内部文件，而且于太原解放当天的1949年4月26日就创办了自己的机关报《山西日报》。
显然，无论处在什么时代、无论什么政治团体，内部文件和机关报纸都是不可缺失的，不过加上与之共存的林林总总的社会报纸，这三者的定位、功能、对象是截然不同的。团体文件，是政治团体在工作中形成的各种文本，对象是团体内部成员，通常有固定的行文格式，多数不定期颁发，内容多半是工作安排、工作规定、工作要求，告知团体成员必须这样做而不能那样做；社会报纸，通常以刊载新闻报道和时事评论为主，定期向社会公众发行，具有一定的反映和引导社会舆论的功能；机关报纸，通常秉持的是所属政治团体的意志，以传播团体政治主张为己任，以刊载新闻报道和新闻评论为主要内容，以社会公众为主要对象，定期向社会公众发行，以引导社会舆论和公众行为。由此可见，政治团体的机关报也是一种大众传媒，是特定政治团体为实现自己的政治主张而创办的面向社会的大众传媒。
党委机关报的这种政治属性和社会属性，决定了党报既要讲政治，又要做新闻，并在办报实务中使二者融为一体。也就是说，机关报必须坚持所属团体的政治主张，但又不是团体内部文件，不能强调社会公众必须怎么样、不能怎么样；必须报道新闻并予评论，但又不是社会类报纸，报道新闻不能有闻必录，评论时事不能信口开河。政治团体的机关报，应该是通过新闻报道和新闻评论，反映所属团体的政治主张；换言之，秉持所属团体的政治主张，展开新闻报道和新闻评论，用以向社会公众传播团体的政治主张，引导社会公众按照这一政治主张去思考、去行动。
现在讲不忘初心，那么作为党报首先不能忘记机关报的这个原本属性。因为本质属性就是运行规律，它决定着我们应该怎样去办报、怎样去报道，它决定着我们必须坚持政治性与新闻性双向结合这一基本理念。
为什么机关报必须做新闻报道？为什么政治主张必须通过新闻报道传播？否则会出现什么样的状况呢？这是问题的关键。
如前所言，政治团体机关报兼具社会属性，即它也是一张报纸，也得遵循报纸的一般规律。那么报纸是什么？报纸是社会服务性媒介，其本质是传递新闻信息，是一种面向社会大众的新闻信息服务。新闻信息对公众来说，就像阳光、空气一样，须臾不可离开。因为公众每一个个体，既是自然的人，更是社会的人，他需要随时感知身处的环境，以认识社会、认识自己，并由此决定自己在社会活动中如何趋利避害、实现自我。这样，公众便选择了报纸，把报纸作为获取信息的途径，报纸也就成为面向大众的传媒。正是看中了报纸这种为大众喜闻乐见的社会属性，政治团体才创办自己的机关报。
于是顺理成章，政治团体的机关报必须报道新闻，否则就失却了它的社会属性。其实在公众眼里，就获取新闻信息而言，机关报纸与社会报纸并无二致。所以，政治团体的机关报不能只刊发文件报道，不能只是一味部署、安排、推进工作。党报正确的也是唯一的选择是：采集公众关注的新闻信息，及时刊发报道并予评论，使公众觉得报纸可读有用以至成为良师益友。而团体政治主张的传播，就贯穿于新闻报道的采集、选择、刊发、评论中，自然是“羚羊挂角，不留踪迹”。传播于无形，这是政治团体机关报最理想的状态。
什么是政治？政治是上层建筑领域中各种权力主体维护自身利益的特定行为以及由此结成的特定关系。正是从这一意义上，孙中山说“政治是众人之事”。什么是新闻？新闻是社会公众欲知应知而未知的新近发生或正在发生的重要事件和重要事实。正是从这一意义上，我们说新闻亦是众人之事。
就各级党委机关报而言，其根本职责是传播党的路线、方针、政策，传播党委的思路、决策、举措，引领人民群众按照党的要求和党委的部署，积极投身经济社会的推进和发展，为全面建成小康社会而奋斗。这就是党报的政治性，即作为政治性核心的党性，对此我们必须铭记，始终坚守。不过，所有这一切政治性的功能和党性的坚守，都必须通过新闻信息的传递去实现，都必须以百姓喜闻乐见的新闻报道去呈现。这就要求机关报要办得顶天立地，即党委满意、公众爱看。
现在，在党委机关报圈子，无论是在报纸编辑部还是在全国性论坛，每每讨论办报理念，往往有截然相左的两种观点。一曰党报就是政治报，只要讲政治就行，新闻传播规律可以不去管他。一曰党报也是新闻纸，首先要讲新闻性，政治上只要不碰红线就行。无论是哪种观点，都是把政治性与新闻性割裂开来。这两种观点都是片面的糊涂的甚至是错误的。
党委机关报应坚守政治性，激活新闻性，确立双向结合的办报理念，探索双向结合的实务模式，使机关报成为既继承优良传统，又与时代同行的现代化党报。概而言之，就是政治责任，新闻担当，人本情怀，职业品格。
在此办报理念下，要推行“一体两翼三点三新两并进”的报道模式，即以事件报道为本体，以中心报道和新闻报道为两翼，以工作重点、工作难点、工作疑点和新闻事件、新闻人物、新闻现象为着力点，力求即时报道和延伸报道两方面并进提升。无论是理念还是模式，就政治性与新闻性双向结合，实务层面的核心做法应该是：政务报道要突出新闻性，工作报道要找到新闻点，事件报道要度量政治取向，延伸报道要站稳政治立场。
作为党委机关报，以党性为主要内容的政治性是第一位的，我们必须始终坚守。但同样毫无疑问的是，机关报又是一个大众传媒，以传播新闻信息为主要内容的新闻性是它的显著特点。由此可见，我们不是一般的报人，而是党报的报人；我们不是一般的党员，而是办报的党员。新闻性需要政治性来引领，政治性需要通过新闻性来实现。违背政治性，背离党的宗旨，就会误导大众性，是极大的错误；不讲新闻性，眼中无大众，就会弱化政治性，那也是极大的错误。要真想办好党报，这“两性”就要兼顾，着力点就是在新闻报道中寻求政治性与新闻性的结合点。
现在，看报的人越来越少，上网的人越来越多，特别是移动网络新闻客户端大行其道，无数年轻人弃报上网。在这种情势下，党报如果故步自封、不求进取，就会被边缘化，就会失去年轻人，而失去年轻人就失去了未来。有鉴于此，我们倡导党报与网络媒体融合的同时，办报方面也应该有所作为，特别是做好政治性与新闻性的双向结合，以继续保持党报主流媒体的地位和对社会舆论的引领。（作者为山西省中国特色社会主义理论体系研究中心特约研究员）
兰炎平
(原标题：党报要追求政治性与新闻性双向结合——兼论党委机关报的一个基本理念)
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