2016 背影

原标题：2016 背影

菲德尔·卡斯特罗

在拉美左翼运动遭遇困难的当下，“精神旗手”卡斯特罗的逝去，对古巴乃至整个拉美古翼阵营来说，都是重大损失。在卡斯特罗伟大的“背影”后，他的追随者还有很长的路要走。

默克尔

12月6日，默克尔成功再次当选基民盟主席，从而将正式作为该党总理候选人参加明年的大选。默克尔的“背影”足够坚强，但明年等待她的无疑将是一条艰辛之路。

安倍晋三（左）

2016年，安倍在国内的地位仍然无人能够挑战，但是在国际舞台上，安倍不停奔走的后果却是屡屡“走空”。安倍的“背影”虽然强势，但却也有几分“落寞”。

奥巴马

8年之后难说再见，当曾经的黑发变为白发，奥巴马离去的背影显得有些凄凉。特朗普究竟会保留他的什么“政绩”？这应该是奥巴马卸任前和卸任后最关心的事儿。

（本组图片由东方IC提供）

美国总统奥巴马向8年总统任期作最后“告别”，此前特朗普出人意料赢得大选，引发外界对未来美国政策不确定性的担忧；

作为欧盟核心国家的德国，总理默克尔正在为适应欧洲政治新生态作出调整，已确定参加明年大选的她将如何面对民粹主义思潮对欧洲一体化进程的挑战；

在南美，古巴革命领袖菲德尔·卡斯特罗的逝世，对古巴乃至整个拉美左翼阵营来说都是重大损失；

而处在东北亚的日本动向也令亚太局势更加复杂。日本首相安倍晋三实施新安保法、批准新版《防卫白皮书》、延长党总裁任期、谋求修宪，军事大国野心让周边国家更加警惕；

……

回望２０１６年的“背影”，国际形势波诡云谲，乱中有变。国际格局的重组和变革，正在碰撞和分歧中带来新的机遇和挑战。我们仍然相信，纷繁复杂的世界棋局之下，和平发展仍是时代主题，合作共赢仍是大势所趋。

２０１７年，期待美好新局。

古巴革命领袖菲德尔·卡斯特罗

事件：

2016年11月25日逝世

关键词：

老兵凋零、理想永存

11月25日，古巴革命领袖菲德尔·卡斯特罗以90岁高龄溘然长逝。

从年少时的富家子弟，到“背叛家庭”投身革命；从昂立巴蒂斯塔独裁政权法庭宣告“历史将判我无罪”，到领导成立古巴社会主义国家；从带领古巴军民击退“猪湾入侵”，到目睹美古关系改善——菲德尔·卡斯特罗无疑将自己的一生活成了一个“传奇”。对社会主义古巴来说，他是名副其实的“国父”；对整个拉美左翼运动而言，他堪称一面旗帜。

然而，当下拉美左翼风潮却正在走入一个低谷期。作为曾经的拉美左翼运动“领头羊”，巴西和委内瑞拉的左翼政党或领导人都遇上了“麻烦”：8月31日，巴西参议院表决通过总统弹劾案，罗塞夫被罢免总统职务，其所在的劳工党失去了长达13年的执政地位；10月26日，委内瑞拉议会决定启动对总统马杜罗的弹劾程序，但数日后委议会又宣布暂停弹劾案。再往前看，2月25日，玻利维亚最高选举法庭确认，总统莫拉莱斯谋求第4个任期的宪法修正案在公投中被否决；而在去年，左翼势力分别在阿根廷总统选举和委内瑞拉议会选举中遭遇挫败，这被视为拉美左翼运动退潮的开始。

拉美左翼政党执政期间，对内主张实施“新自由主义”替代方案，重视社会民生，实施国有化、土地改革和各种扶贫计划，对外反对建立美国主导的美洲自由贸易区，主张拉美一体化。最近10多年里，巴西、阿根廷和委内瑞拉等国贫富差距缩小，低收入阶层得到扶持和帮助，经济和社会状况有了不同程度改善。

然而近年来，国际大宗商品价格普遍下跌，这给一些长期依赖初级产品出口的拉美国家带来了巨大的经济下行压力。受经济低迷拖累，一些国家货币贬值，通胀急升，失业率增加，社会不满情绪积压，直接导致民众对政府执政能力的不信任。此外，一些左翼政党和政府的腐败问题也引起了民众的不满。

德国总理默克尔

事件：2017年谋求总理“四连庄”

关键词：内外交困、前路艰辛

当地时间12月19日晚，一个身份不明者驾驶卡车冲向德国首都柏林市中心的圣诞市场，造成至少12人死亡，48人受伤。德国总理默克尔表示，该事件“是一场恐怖袭击”。

从今年年初发生在科隆的大规模性侵、暴力事件，到年底的喋血一幕，难民、恐袭，成为承平日久的德国乃至欧洲“难以承受之重”，由此而生的民粹、分裂，更是令欧洲一体化进程面临前所未有的深层挑战。

根据联合国难民署的最新统计数字，到2016年底，共有难民近33万人进入欧洲，这一数字比去年的至少101万已经大为减少。但是，对去年9月作出力主接纳难民决定的默克尔来说，来自各方的压力却并未减轻。

9月，在被视为默克尔“政治故乡”的梅克伦堡—前波莫瑞州议会选举中，默克尔领导的基督教民主联盟（基民盟）不敌右翼民粹政党德国选择党。德国选择党主席弗劳克·彼得里表示，该党取得胜利“是总理灾难性移民政策的结果”。

与大量难民涌入相伴随的，是包括德国在内的欧洲多国正面临越来越大的安保压力。

3月22日，比利时布鲁塞尔市郊扎芬特姆机场和市内欧盟总部附近地铁站接连发生爆炸袭击，造成30多人死亡、300人受伤。7月14日法国国庆日晚间，31岁的突尼斯裔法国男子穆罕默德·拉胡艾杰－布赫莱勒驾驶一辆卡车冲进法国南部旅游城市尼斯正在欣赏国庆烟花的人群，造成84人死亡、202人受伤。虽然这些恐袭事件并非都与难民直接相关，但在不少欧洲民众看来，其间也存在着千丝万缕的联系。

更令默克尔等支持欧洲一体化人士担忧的是，在种种压力下，曾作为区域一体化典范的欧盟正面临分裂危机。今年6月，欧盟重要成员国英国以公投方式决定“脱欧”。12月4日，意大利总理因推动国内修宪失败宣布辞职。即使在欧盟的两大“核心”法国和德国，依托民粹势力的极右翼民族主义政党也明显坐大——“统一的欧洲”之梦，似乎正在黯淡下去。

日本首相安倍晋三

事件：谋求连任至2021年

关键词：内政“风光”、外交“碰壁”

12月15日和16日，俄罗斯总统普京到访日本，日俄两国签订了60多个合作文件，但领土争端却未取得任何进展。

而类似对俄外交中的“碰壁”，安倍今年已经屡见不鲜：5月底日本举办了七国集团峰会，安倍本想就应对全球经济问题和对俄政策与其他六国统一立场，但未能实现；8月底出访非洲时，安倍希望非洲国家支持日本“入常”，但未得到响应；10月底菲律宾总统杜特尔特访日，安倍本想趁机调解杜特尔特和美国的关系，结果杜特尔特反而炮轰美国；由于未能料到美国共和党总统候选人特朗普获胜，安倍在11月17日匆匆前去与特朗普会面，结果也没有取得什么效果……

外交未能得偿所愿，安倍首相的位子却似乎越坐越稳。在自民党和公明党已经占据众议院三分之二议席的情况下，两党又在今年7月的参议院选举中赢得胜利，支持修宪的势力占到了参议院三分之二以上议席。11月，自民党批准将党章中规定的总裁任期“最多2届6年”延长为“最多3届9年”，如果这一修改在明年3月的自民党大会上通过，2018年9月任期结束的安倍就可能再次连任自民党总裁，其首相任期也可能延长到2021年。

确保执政地位无虞的同时，安倍政府也在加快实行今年3月正式生效的新安保法案。12月12日，在南苏丹参与联合国维和行动的日本陆上自卫队正式获准执行“驰援护卫”和“宿营地共同防卫”这两项新任务。日本政府还决定在12月内举行会议，以正式允许自卫队在平时保护美国舰艇时可以运用“武器等防护”手段。

不过，安倍政权也潜伏着很大危机，那就是“安倍经济学”越来越难支撑下去。据日本央行预测，2016财年日本实际国内生产总值将仅增长约1%。由于增长乏力，安倍政府只能“不走寻常路”。在美国当选总统特朗普已经表态要废除TPP的情况下，日本参众两院仍然批准了TPP，安倍的意思是要向特朗普施压。另外，日本国会不顾民意反对还于12月15日通过了使赌场合法化的法案，试图以开赌场刺激经济。

美国总统奥巴马

事件：2017年1月20日卸任

关键词：“人走茶凉”、心有不甘

12月16日，美国总统奥巴马召开年终记者会，就他的8年总统任期进行回顾总结。奥巴马说，美国现在比他上任前“更强大、更繁荣”，他为此感到自豪。

奥巴马的“底气”一定程度上来自美国经济的良好表现。根据美国联邦储备委员会的预测，今年美国经济预计增长1.9%。美国11月份的失业率已降至4.6%，为2007年8月以来最低。美国统计局今年9月的数据则显示，2015年美国家庭收入中位数约为5．65万美元，较2014年增加5．2％，为金融危机爆发以来的首次年度增长。

但是，上述数据并不能掩盖奥巴马在执政最后一年中的无力感。由于共和党人特朗普当选下一届美国总统，奥巴马的许多内政外交政策都面临被推翻的窘境。

与伊朗签署伊核问题全面协议是奥巴马引以为荣的成就之一。然而在12月14日，美国国会通过的《对伊朗制裁法案》延长法案不经奥巴马签字自动生效。考虑到特朗普及其安全团队成员普遍反对伊核协议，美伊关系明年存在恶化的可能。特朗普还多次声称上台后要在百天之内废除TPP协议，奥巴马政府与各国达成的关于气候变化的《巴黎协定》也前途未卜。

在其他方面，由于奥巴马坚持对俄制裁，美俄关系在过去一年陷入冷战以来的最低谷。美国及其主导的北约坚持在东欧扩军，一度与俄罗斯处于紧张对峙状态。

在中东，美国的反恐政策取得一定成效，受美国支持的伊拉克政府军和叙利亚库尔德武装正在分别围攻“伊斯兰国”仅存的两大据点摩苏尔和拉卡，但受俄罗斯支持的叙利亚政府军基本收复阿勒颇，使美国推翻叙总统巴沙尔的图谋遭遇重大挫折。

在拉美，美古关系正常化进程继续，奥巴马还于2016年3月访问了古巴，但是美国仍然没有彻底解除对古巴的封锁。

在亚洲，日美同盟得到加强，但美军冲绳普天间基地搬迁问题一直遭到冲绳地方政府的反对。美韩决定在韩国部署“萨德”系统，也在韩国国内遇到巨大阻力。另外，菲律宾总统杜特尔特上台后，美菲关系出现很大不确定性，杜特尔特12月17日还称，驻菲美军应该准备走人。

本版撰稿：毕振山 梁凡