原标题：鼓励民间资本参与养老服务

本报讯 （记者 宋彦佩） 一边是老年人口持续增长，一边是家庭人口“倒金字塔”结构日益显现，我区养老服务业发展面临难得的重大机遇，民间资本投资养老业积极性较高，但观望多、落地少。为了破冰，区政协委员、民政局副局长陈波提出“进一步引导民间资本进入养老服务业的建议”这一提案，被列入今年重点提案。

在这份提案中，陈波委员建议，要在目前政策的基础上，补助力度再加大、引资环境再优化、护理员队伍再加强，进一步鼓励和引导民间资本进入养老服务产业。

陈波说，虽然我区已初步建立了政府主导的社会养老服务基本框架，机构养老“1+7+X”和居家养老“三位一体”初见成效，但养老服务业的前期投入大、回报周期长，加之现阶段老年人实际消费预期和支付能力有限，使民间资本参与意愿不高。

据测算，按照崧厦、小越等已建乡镇养老服务中心的建设成本，一般新建养老院的建设成本约为10万元/床以上，而现在区社会福利中心、谢崧福乐园等养老机构的收费情况，一般床位费的收取标准约为5000－12000元/年，差不多为财务成本和折旧支出。这笔账一算之后，很多民间资本都打了退堂鼓。

同时，民办养老机构的引进，落地瓶颈在规划和土地指标。由于养老机构用地性质系其他商务用地，土地出让收益相对较小，乡镇（街道）在编制规划及分配有限的土地指标时，都很少考虑配置养老院。另外，从事养老护理员工作待遇低，环境差，很少有年轻人愿意从事这一行业，目前养老护理员以中老年妇女为主，队伍也不稳定，影响了养老产业的发展和提升。

区民政局对陈波委员的三点建议一一作了答复。“我们将全面落实养老服务业的相关政策，逐步加大政府公助力度。”区民政局相关负责人表示，目前，绍兴市正拟定一个三区合一的养老政策，具体补助标准会在原有基础上有大幅度提高。同时合理编制养老专项规划，全面落实土地、资金、人才等方面的扶持政策，对我区的养老护理员和管理人员进行全员培训，加快培育志愿者队伍，大力推动养老护理职业资格认证制，使更多服务水平高的民办养老机构落户虞城。

(原标题：鼓励民间资本参与养老服务)