行业怎么管?押金怎么办? 深圳就共享单车立法听证_金羊网新闻|163

原标题：行业怎么管?押金怎么办? 深圳就共享单车立法听证_金羊网新闻

11月21日下午,广州天河区龙口西路和天河路交界处,乱摆放的共享单车已对行人产生影响。通讯员供图

据新华社电经过一年多的发展,共享单车已进入“洗牌”阶段,酷骑、小蓝先后退出竞争,针对共享单车管理问题的质疑声也越发激烈。11月20日,深圳就互联网租赁自行车管理立法举行听证会,市民、企业和主管部门等代表就深圳市交通运输管理委员会起草的《互联网租赁自行车管理方案》进行了讨论,重点关注在政府监管、押金处理以及车辆管理等方面。

政府如何管理共享单车行业?

在方案中,深圳交委针对共享单车行业管理提供了备案、普遍许可和特许经营三种选择。

听证会上,多数代表倾向于备案制。“门槛要低,管理要严,手段要多。”深圳市人大代表杨勤表示,备案制与社会共治的大方向相吻合。ofo代表王涛则表示,共享单车处于快速发展过程中,对于积极发展和变化中的新业态,可用备案的方式把监管和服务向后移,用结果来管控服务和企业的行为。

部分听证代表倾向于在备案制的基础上进行优化,在现有的机制上进行创新。市民代表蒋雷认为各个部门要有改革的意识、创新的思维和切合实际的行动来做好共享单车管理工作,不能够生搬硬套现有的法律法规。

深圳市交委政策法规处主任科员曾天林表示,无论是备案还是许可都不是目的,而是希望能够把企业引导上规范经营,为市民提供更优质的服务。

单车押金何去何从?

随着部分共享单车企业退场,交付的押金如今让用户们无奈,让主管部门头疼。市民代表翟小娟表示,作为绿色出行的拥趸,她一共注册了7家共享单车企业的账号,除了仍在使用的摩拜和ofo,其余5家申请退款后“一毛钱也没有退回”。

来自深圳市消费者委员会的统计数据显示,从2017年1月到现在为止,已经受理了超过1万宗关于共享单车的投诉,约99%为押金难退的问题。

针对共享单车一物多押、押金监管难的问题,部分代表提出应让企业免收押金,甚至可以由企业向管理者交付“押金”,避免企业破产后消费者无从退款。

大城市共享单车乱停乱骑如何治?

尽管主管部门和企业一年来采取了处罚、引导和教育等方式治理共享单车之乱,但是由于过量投放、投放不均、潮汐交通以及用户习惯等导致的乱停乱骑问题仍屡见不鲜。

在听证会上,绝大多数代表对车辆投放认同“总量控制、配额管理”　的制度。施佑生认为,可根据城市道路空间的改善进度和可容纳数量,定期发布共享单车投放的数据,还可通过需求侧控制,“周转次数多了,说明市场需求大,周转数字少,说明投放多了。”