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处方药网售政策之路走得并不平坦。到目前为止,此政策仍旧没有放开的迹象,反而在监管方面更为严厉了。

总局之前在征求《网络药品经营监督管理办法》意见稿中,一再明确指出,向个人消费者销售药品的网站不得通过网络发布处方药信息、更不得销售处方药。

随着互联网的迅速发展,互联网在我们日常工作、生活的方方面面中可谓是无处不在。网购已然成为了现如今的一个非常普遍的现象,例如,各个年轻的群体,更是本着能在网上解决的就不会在线下解决的思想。然而,对于药品来说,互联网的渗透率不高,更别说处方药,由于其特殊性,与人体健康紧密相连,不可出现一丁点马虎,更是让监管部门难以下决心放开网上销售。不过,2014年5月28日,CFDA发布的《互联网食品药品经营监督管理办法﹙征求意见稿﹚》中,此政策出现了松动的迹象,在监管方面不再严抓,药监部门似乎有为处方药松绑的意思。在这份征求意见稿中,写的内容大多离不开处方药,涵盖了处方的关要求、处方管理相配套的药事服务,以及相应的违规处罚办法。这几乎让人觉得就是一个完整的网上处方药交易的管理办法的框架,具体实施亦可在此基础上继续完善细化。上述征求意见稿一经公布,立刻点燃了市场的热情,个个热情高涨。政策的阀门似乎即将打开,各个企业、商家早已迫不及待,都等着政策阀门一开大展身手,市场上但凡和医药电商沾边的项目估值水涨船高,医药电商变得炙手可热。当年9月,康爱多便被上市公司太安堂以3.5亿元收购,另外康爱多还获得了太安堂 5142万元的投资,合计 4.0142亿元。征求意见的的公布,很多人都替康爱多感惜。觉得其卖亏了。要是早知道 5月 28日那个征求意见稿会出台,其创始人王燕雄肯定是不会卖的。但是,好景并没有按照人们想的那般走下去,这个征求意见稿到最后都没有变成正式稿,也没有再进一步的说明。坊间时而流传总局正制定网上负面清单管理办法(即除了名单上的药品都可以卖),时而又传出不是负面清单而是正面清单(名单上的药品才可以卖),内容总是棱模两可,并无具体实施公布。甚至到后来,下文也不了了之了。

反观过来的却是对医药电商监管的不断强化,甚至在今年 7月份,CFDA更是要求结束互联网第三方平台药品网上零售试点工作,原因是试点过程中暴露出第三方平台与实体药店主体责任不清晰、对销售处方药和药品质量安全难以有效监管等问题,消费者权益和用药安全得不到确切的保障。因此决定结束互联网第三方平台药品网上零售试点工作。一时间,医药电商界陷入了低谷。

今年 1月 21日,国务院便公布取消互联网药品交易 B证、C证审批。9月 29日,国务院接着又取消了互联网药品交易服务企业(第三方)(A证)审批。A/B/C证都取消审批,监管并没有得到放松,反倒是取消审批后,加强事中事后监管成为了新的监管举措,使其监管更为严格,其中就有「加大监督检查力度,加强互联网售药监管,严厉查处网上非法售药行为。

回顾医药电商的监管历程,再看看处方药的网售政策道路,一路的曲折发展,未来依然还是晦暗难明。