杜晓山:开发性金融体系促“一带一路”投融资合作

原标题：杜晓山:开发性金融体系促“一带一路”投融资合作

杜晓山指出，一带一路沿线国家人均GDP为世界平均水平的46.4%，而27个中低收入国人均GDP更是不到2000美元。尽管国情千差万别，但这些国家都面临资本缺乏、基础设施滞后等贫困问题的困扰。搞好“一带一路”建设的投融资合作，需要充分调动沿线国家的资源，着力搭建利益共同体，加强政府和市场的分工协作，真正实现共商、共建、共享。

开发性金融是指以主权信用为依托、市场运作为模式、保本微利为原则、长期投融资为载体的双边金融形态，是政策性金融的深化和发展。相对政策性金融，开发性金融擅长以市场化方式服务国家战略，在实现政府战略、弥补市场失灵、突破发展瓶颈、孵化增长机遇、提高资源配置效率、熨平经济周期波动、实现长期财务平衡等方面具有独特优势和作用。杜晓山介绍，普惠金融、助学贷款、扶贫等项目都可以运用开发性金融的实践，不依靠财政补贴实现可持续发展。我国国家开发银行、孟加拉乡村银行、PKSF批发基金、印尼人民银行农村信贷部等是这方面的成功案例。

他表示， 以一带一路为纽带，广大发展中国家在携手合作开放的同时，在扶贫领域可以互学互鉴，共商贫困治理的有效路径。鼓励政策性金融、开发性金融和商业性金融开展多种形式的合作，发挥各自优势，形成既有分工又相互合作的工作格局。

杜晓山强调，经验的相互借鉴和补充，有利于“一带一路”沿线国家共同提升金融扶贫服务水平。中国中和农信等诸多公益性制度主义小额信贷组织就是借鉴了国际经验，为扶贫开发做出了显著贡献。孟加拉格莱珉银行模式、印度的“妇女互助小组+银行”模式、印尼国有控股商业银行“人民银行”农村信贷部支农模式、德国IPC信贷模式对中国的金融扶贫和支持小微企业和农户服务都产生了重大影响。

由新华社中国经济信息社、新华网联合主办主题为“合作与共赢：把握丝路新机遇”的2017中国企业家博鳌论坛, 于2017年12月12—13日在中国海南博鳌举行。

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