秦始皇执政晚期已经有自我反思的迹象，秦国已经有朝着“宽政”方向发展的可能性。
而扶苏若顺利接班，他的执政方略极有可能是在不改变秦国法治的前提下，对部分严刑峻法进行调整，吸取部分“仁政”的精华，用现在的话说，就是“依法治国”与“以德治国”并行。
秦始皇最后一次巡狩天下做了两件可谓“一反常态”的事——
第一件，跑到九疑山祭祀舜帝；
第二件，跑到会稽祭祀大禹。
十一月，行至云梦，望祀虞舜於九疑山……上会稽，祭大禹，望于南海，而立石刻颂德。
舜和大禹，都是上古的贤王，以仁德和爱民著称后世，更是孔子所宣扬要天下的诸侯应当效法的。那么作为法家的忠实拥趸者秦始皇为何要祭祀孔子所尊崇的圣王？
这说明秦始皇已经意识到自己的统治下，徭役太重，百姓“苦秦”，他通过祭祀圣王，向百姓传递一种信号：我要效法尧舜禹，让老百姓过上好日子。
大凡国家有什么重大方针策略调整之前，基本都会搞出点舆论（比如我朝某大官快倒台之前，总是会有些风言风语，传播上管这叫“预热期”），而这件事可以看成是秦始皇对秦政苛严的反思，如果始皇帝并未暴亡，回到咸阳极有可能会有新的、相对宽松的政治方略出台，缓解人民与统治阶级的矛盾。
那么扶苏是不是秦始皇最中意的继承人？
答案是肯定的，虽然扶苏并不如嬴政有为政的天赋，但在秦始皇的二十多个儿子里，也只有扶苏才最具备储君资格。
一、 扶苏为长子，其余诸子均默默无闻，胡亥之所以捡着便宜，并不是始皇帝想传位给他，而是“少子胡亥爱慕请从，上许之。”儿子爱慕父亲，想一起出去玩玩，始皇帝答应了而已；
二、 扶苏被始皇帝拉出去从军历练，有官职——九原监军，有意思的是，这官职还是在他因为焚书坑儒冲撞了秦始皇之后获得的，也就意味着扶苏非但没受到惩罚，反而还升了官（始皇发怒并不代表他讨厌扶苏，儿子有想法有胆识，我想作为父亲，内心是欣慰的）；
三、 将扶苏与蒙恬放在了一起，蒙恬是谁，秦始皇同年出生的发小，当时最高级别的领军大将，也是拥兵最多的将领（30万）。主要是蒙恬的弟弟蒙毅是郎中令，位居中枢，与始皇帝极为亲密，蒙氏一文一武的格局，已经是秦始皇为扶苏选定的未来朝堂两大柱石。
所以，虽然未明立储君，但扶苏是秦皇选定的唯一合法继承人，只是始皇帝没想到自己会死得这么快（50岁），很多后事都没安排好。
史书记载以及当时人的评价都说，扶苏为人比较仁慈，但扶苏代表的是儒家的利益吗？
很多人说扶苏是儒家的，理由就是焚书坑儒之时，他为儒生们求情。
始皇长子扶苏谏曰：“天下初定，远方黔首未集，诸生皆诵法孔子，今上皆重法绳之，臣恐天下不安。唯上察之。”始皇怒，使扶苏北监蒙恬於上郡。
没有任何依据能说明扶苏代表着儒家的利益，如果犯法被坑的不是儒生，而是墨家子弟，扶苏会不会求情？
肯定也会。
《史记》这段扶苏劝谏秦始皇的这段话中心思想并非保护儒生，而是“远方未定，杀这么多人，臣恐天下不安”，他是站在维稳的角度去说的，并非站在儒家的角度去说。
所以幻想着扶苏成为二世皇帝之后，他会废除秦法而行儒政，这种几率是很小的。
秦法不可能废除，因为扶苏生长于秦帝国，从小接受的思想便是法家教育，读的书估计都是商君书、韩非子之类的，学习法令是皇家公子的必修课。
“赵高故尝教胡亥书及狱律令法事，胡亥私幸之。”
胡亥学的都是“狱律令法事”，那扶苏能专攻四书五经？
那么，综合上面所有的结论——
1、 嬴政执政末年在反思，秦朝政治有朝宽松发展的可能性；
2、 扶苏若继位，群臣和天下都服气，后来屠戮功臣、杀害皇族的事情不会发生，国家机器正常运转，当朝名将各个俱在，即便出现叛乱，也不会像胡亥时候无法控制任其蔓延（当时名将除了章邯，基本都没了，就算章邯，灭张楚也是分分钟的事；秦始皇留下的三公九卿，除了李斯，其他非死即逃，政府无法运转了）；
3、 扶苏仁慈，严苛的秦政调整成为必然，但扶苏不是儒家，不会改变秦国法制，而最有可能的结果就是秦始皇的后来所反思的：在不抛弃法制的前提下，减轻徭役，效法圣王，安定民心。
灭亡秦朝的第一把火是陈胜吴广起义所引起的。如果扶苏即位，减轻徭役——至少阿房宫、秦皇陵等大型工程不会出现数十万的徭役——民心在手，天下不会大乱；即便再有造反，蒙恬、李信、杨端和等名将也能迅速平定，军队在手，有维稳保障；而扶苏必然会颁布新的政令，或许会对天下名士优先选用，政府能够高速运转，出现问题能够迅速解决，所以政治上也有稳定保障；有军有民、政治清明，即便扶苏没什么能力，只要乖乖听话，天下也能垂拱而治。
惜哉。
历史不容假设，长治久安也是不可能的，但扶苏接班的话，秦朝不会这么快灭亡。
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