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近日，湖南省政府办公厅发布了《关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的实施意见》，湖南将进一步降低准入门槛，积极引导社会资本进入养老服务业，推动公办养老机构改革，将养老资源向居家社区服务倾斜，向农村倾斜，向失能、半失能老年人倾斜。

到2020年，全省养老床位总数达到53万张，实现养老床位数达到每千名老年人35张以上，符合标准的日间照料中心、养老活动中心等服务设施覆盖所有居家老年人。

鼓励外资和社会力量参与

《意见》指出，新建城区和新建居住(小)区要求配套建设养老服务设施，老城区和已建成居住(小)区无养老服务设施或现有设施未达到规划要求的，通过购置、置换、租赁等方式建设。

湖南将整合改造农村闲置校舍、公共用房等资源，建设农村幸福院等自助式、互助式养老服务设施。到2020年底，全省90%以上的乡镇和60%以上的农村社区建立养老服务在内的社区综合服务设施和站点，护理型床位比例不低于养老床位总数的30%。

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《意见》要求，推动湖南健康产业园区的医养项目建设，鼓励社会力量兴办医养结合机构。推进“养老+”融合发展。加快养老与房地产、医疗、保险、旅游等融合步伐，大力发展候鸟式养老、旅游养老、医疗养老等新兴业态，拉长产业链条，提高产业聚集度。到2020年，养老服务业占全省服务业比重明显提升，成为湖南省新的经济增长点。

推广养老项目PPP模式

《意见》指出，要大力发展智慧养老服务，2020年底全面实现养老服务信息平台多级互通互联和全天候、全方位覆盖。

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要落实财政金融支持政策，确保福利彩票公益金50%以上支持养老服务业发展;探索对非营利性养老服务机构的非公益资产发放抵(质)押贷款;鼓励大型项目争取开发性金融支持，推广养老服务类项目政府和社会资本合作(PPP)发展模式。