面对土地有限、墓地越来越不够的问题，你觉得政府应该怎么做比较好呢？

2010年4月，名为「永恒，麦可」的艺术品被摆放在澳洲最大的墓园洛克伍德墓园(Rookwood Cemetery)。这件展品是探索人们哀伤、爱、失去系列展览的一部分。

负担不起也没问题

今年6月，新南威尔斯州政府通过了《墓地与火葬法案》，让新南威尔斯州第一次有了租赁墓地的办法，意味着无法负担墓地的人们可以改用租地的方式来埋葬自己的至亲。

一年前就要先通知

租赁的时间为25-99年不等，而且在租期到期的前一年，出租方必须透过电话、邮件、e-mail、Facebook、Twitter等方式联络上死者的家庭成员，确认他们是否有续租的打算。

遗骸送到「骨头室」

如果他们没有打算更新租约、或是不管怎么样都联络不上，那么原来的墓碑在租赁到期的两年后就会被移除，死者遗骸则会被转送到俗称「骨头室」(bone room )的公墓，空下来的墓地则会转租给下一个人。

对许多人来说，墓园是一个让他们有地方可以纪念的选择。图为在英国伦敦西敏寺，十字架和罂粟花被摆放在教堂内的纪念区域，以此缅怀历史上为英国奋斗的人们。

造就两个葬礼阶级

然而，「租赁墓地的政策」却招来反对党工党的强烈批评，影子大臣、工党上议院议员维奇(Mick Veitch)便以「令人毛骨悚然」来形容整份法案，他认为新法案会迫使许多家庭做出「骇人的决定」，并说：「这将会造就两个葬礼阶级，一个是负担得起的人能够建立起永久的纪念处，另一个是那些负担不起的人，他们得被迫看到所爱之人被挖出来的情况。」

认为要盖新的才对

维奇进一步指出，这份法案是政府在这些年来未能有效投资新墓地所导致的结果。

「政府有8年的时间寻觅适合新墓地的地点，但他们几乎什么事都没做，」维奇说：「事实上，政府去年才否决一份建置新墓地的提案——结果现在就带来了另一份把重要他人挖出来、再把这块地交给另一个陌生人的法案。」

面对反弹声浪，当局相信这么做对现状有帮助。

一个平等的处理方式

对此，新南威尔斯州的土地与林业厅长图尔(Paul Toole)认为葬礼是个「敏感的议题」，也应该被有尊严地处理。他解释道，相对于「永久埋葬」，新法案提供了一个比较便宜的选择，不仅能让「每个人都平等地获得葬礼服务」，也有利于永续发展。

「自愿的、不溯及既往」

「可再使用的墓地并不是义务性，也没有溯及既往的效力，这是一个自愿性的选择......，」图尔说：「传统的做法像是永远下葬、火葬也会持续存在。」

在新南威尔斯州，一名农夫信步走在自己的农地间。其实新南威尔斯州正逐渐面临着墓地短缺的问题。

被交由上层调查了

不论如何，工党对葬礼不平等的看法，也引起了上议院管理委员会的注意，并决定介入调查是否有改变法案的必要。

该委员会将在今年9月7日前参考各方意见，包含宗教团体、致力于为低收入户人民发声的组织，并在今年10月底发布调查结果。

变相允许暴利？

另一方面，由于有人担心新法案会让业者有理由调涨永久墓地的价格。澳洲价格监管机构──独立定价与监管法庭(the Independent Pricing and Regulatory Tribunal)也将对此介入调查。

跟过去的习惯不一样

《雪梨晨锋报》指出，新的法案也反应了新南威尔斯州逐渐出现的墓地短缺问题。虽然说澳洲其他州和许多国家都有租赁墓地的规范，但在新南威尔斯州，大部分的墓地都是永久制的，所以这次的法案才会在推出后，招来政治上的反弹声浪。