9月25日，财政部官网上公布了一则消息：人力资源社会保障部办公厅 财政部办公厅关于征求对《关于深化会计人员职称制度改革的指导意见（征求意见稿）》的意见函。
文件中提到多个重磅消息：一年或可以考多次初级？会计职称和注册会计师互通？正高级会计职称评定标准公布？失信的会计人，不得评定职称证书？
官方文件内容划重点
1. 健全会计职称制度体系。增设正高级职称，形成初级、中级、高级层次清晰、相互衔接、体系完整的会计人员职称体系。
2. 完善评价标准。加强会计人员道德建设，将诚信放在第一位，对严重失信会计人员实行“一票否决制”。
3. 对新会计职称评价机制进行创新：
助理会计师、会计师采取考试方式，不断提高考试评价的科学性、安全性、公平性和规范性。初级会计职称的考试时间、考试频次等管理权限，将根据报考人数增长趋势等因素逐步下放。
高级会计师采取考试与评审相结合方式，正高级会计师采取评审方式，注重对会计人员的职业道德、能力素质、工作业绩等进行评价。
4. 新会计职称更要加强会计人员继续教育，用人单位应当保障本单位会计人员参加继续教育的权利。
5. 提高职称证书含金量。完善初、中、高会计职称体系，探索注册会计师、资产评估师等职业资格与会计人员资格考试相同或相近科目衔接的政策措施，减少重复评价，减轻会计人员负担。
一、完整的会计职称体系正式形成
正式增设正高级会计师
文件中表明：形成初、中、高层次清晰，相互衔接、体系完整的会计人员职称体系！
说到职称的大变，就不得不提正高级会计师设定，这代表着职称体系改革正式开始！
推动增设“正高级会计师”，形成初、中、高、正高级层次清晰，体系完善的会计资格评价体系阶梯。
初级：
随着会计从业资格证的取消，初级会计职称成为从业人员的标配，是新人进入会计行业的敲门砖，也是企事业单位的新用人标准。
中级：
中级职称担任起了人才筛选的标尺——企业对于中级会计职称的需求迅速水涨船高。中级职称成了企业招聘中层财务人员、从业人员升职加薪的必需，因此是会计人职业晋升的唯一选择。
高级：
会计十三五指出到2020年具备高级会计职称的会计人员达到18万左右，《关于在部分系列设置正高级职称有关问题的通知》明确指出对会计职称制度的改革，在一定程度上促进了会计人才队伍的建设，为市场输送真正的精英人才，提升了整体实力和国际竞争力。
正高级：
会计职称中增设正高级会计师，是拓宽会计专业人员职业发展空间、加强会计人才队伍建设的重要措施。拓展了会计人员职业晋升空间，促进了会计人才队伍建设，充分调动了会计人员的积极性。深化职称体系制度的优化，意味着会计改革正式开始！
二、完善评价标准
失信的会计人，不得评定职称证书
文件表明：对严重失信会计人员实行“一票否决制”。把职业道德放在评价的首位。
今后对会计人的要求更加严格，强化会计职业道德约束，加强会计诚信教育。
政策十分明确，会计人必须坚守诚信，绝对不允许做假账、虚开发票、帮助企业逃税漏税，将会计职业道德作为会计人员继续教育的必修内容，大力弘扬会计诚信理念，不断提升会计人员诚信素养。
对于严重失信会计人员，依法取消其已经取得的会计专业技术资格；被依法追究刑事责任的，不得再从事会计工作。支持用人单位根据会计人员失信的具体情况，对其进行降职撤职或解聘。
三、对新会计职称评价机制进行创新
初级考试或将一年考多次？
眼看着9月份马上就要结束了，可2019年级报名通知却迟迟没有公布。往年的初级报名通知可都是在9月上旬就公布了呢！报考2019年初级会计职称考试的考生们，之前就像热锅上的蚂蚁，大家纷纷猜测：2019年的初级报名是不是又有大变化？
果不其然，昨天的意见稿文件出来之后，初级的考生们应该心里有底了吧！
意见稿中，提到会计职称将创新评价机制，其中助理会计师的考试时间、考试频次等管理权限，根据报考人数增长趋势等因素逐步下放。
而附件2为意见稿的征求说明中更是直接提到：初级会计职称的考试时间、考试频次等管理权限，将根据报考人数增长趋势等因素逐步下放。
四、新会计职称再次强调加强会计人员继续教育
文件中表明：加强会计人员继续教育
一开始很多人都觉得继续教育只是在走走过场，但是不断的政策表明，继续教育需要我们重视起来了！
为什么要这么重视继续教育？
原因在于，要保证职称证书的市场认可度和含金量，不仅仅是取消会计从业资格证书这么简单，而是制定了继续教育，让会计人时刻充满忧患意识。
这个管理办法在对会计从业人员的行为进行约束和规范的意见稿中的第四条指出：
也就是说，认定会计具备专业能力的指标有两个：
◆ 持有会计专业证书；
◆ 具有会计类相关专业的学历或学位。
◆ 同时还有一个必要条件：必须持续参加继续教育！
满足其中一条指标和必要条件，你才是财政部认定的专业会计。
就是大大提高会计的从业门槛，提高会计从业人员的整体素质和水平。
五、提高职称证书含金量
注册会计师和会计职称互评？
提高职称证书含金量，相应的职称证书，对应相应的会计岗位。文件中表明：
会计证取消后，初级证书正式沦为会计门槛，以前做会计只要有会计从业资格证书即可，现在就不太可能了，目前大量的企业招聘已经开始要求会计人至少手持初级证书。
按照目前的情况来说，持会计从业书的有超过2000万，如果这部分人群不尽快考到初级证书，将难以找到工作。以下是部分地区招聘会计的要求：
但是如果你的事业心比较强，那仅仅一本初级证书是远远不够的，需要中级职称，甚至需要去考注册会计师！
另外，此次意见稿中也明确提到：完善初、中、高会计职称体系，探索注册会计师、资产评估师等职业资格与会计人员资格考试相同或相近科目衔接的政策措施，减少重复评价，减轻会计人员负担。
我们以注册会计师为例，考试的内容和初级、中级甚至高级都有一些重复，但是在实际应用中却可能遭到用人单位的不认可！
事实上，有些地区已经试点打通注册会计师和会计职称证书的互评。比如，今年6月份，湖北人社厅印发《关于建立部分专业技术类职业资格与职称对应关系的通知》规定，注册会计师（CPA）职业资格可以直接对应会计师（中级会计职称）！
早在2017年。河南省就有尝试：
《河南省深化职称制度改革实施意见》明确，从2017年起将注册会计师纳入高级会计师任职资格考核认定范围。也就是说注册会计师考核认定为高级会计师。
在今年8月份，深圳市财政委员会组织召开了《关于加快我市注册会计师行业发展的实施意见》的听证会，其中也提到将打通注册会计师执业资格和会计职称通道！
从意见稿以及之前的相关文件中可以看出，之后会计职业资格证书和会计职称证书之间的互评可能将推广至全国。如果这样，对考证党来说将是大大的减负，至少考生们不用纠结到底该考什么证书，或者担心自己考CPA在企业是不是不受重视之类的。
给会计人的提醒
1. 政策都是在进一步规范行业，规范企业会计，各位不仅要管理好自己，还要不断学习，通过考证以及政策的学习来提高自己只有这样在会计行业的路才能越走越远。
2. 对于不听会计劝阻，继续以上违法行为的公司和企业，最好尽早告辞！
3. 税务政策目前正在整顿行业，提升各企业税务规范、从业人员的工作素质，小会计不要跟着老板一起做犯法的事情。
来源：财政部官网、小艾财税俱乐部、会计说、税来税往，注册会计师。
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