城市国际化是指城市在人、财、物、信息及整体文化等方面进行跨国界的相互往来与交流活动不断增加,城市的辐射力、吸引力影响到国外的过程以及国际性城市的形成过程。城市国际化战略可分为金融国际化、贸易国际化、生产国际化、信息国际化、科技国际化、产业国际化和开放国际化。

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(图片来源:网络)

随着经济全球化和信息技术的发展,几乎所有的城市都在主动或者被动地经历国际化的过程。建设国际化大都市有明确的指标和模仿对象,但是没有固定的方法。城市的国际化本质上是一个创新的过程。

传统的国际化大都市基本都是全球性的金融中心。杭州市虽然民间资本市场发达,但是由于历史和区位的原因,并没有成为金融中心。

但把杭州建设成为世界名城,是习近平总书记对杭州的殷切期望,是杭州城市发展的内在要求,也是广大杭州人民的共同心愿。

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从2016年G20峰会到2022年举办第十九届亚运会,杭州将经历一个快速国际化的阶段。借势G20和亚运会以及大湾区的建设,在新的大好背景下,以创新的思维进行规划,全面提升杭州的国际化水平,这6年是一个非常难得的机遇期。

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2016年7月,杭州市委十一届十一次全体(扩大)会议审议并通过了《中共杭州市委关于全面提升杭州城市国际化水平的若干意见(草案)》,意见指出到2020年,将杭州打造成为具有较高全球知名度的国际城市。

杭州市发展研究中心孙颖处长提出了借势G20和亚运会全面提升杭州国际化水平的具体措施:

1.发掘江南传统风貌,凸显东方城市特色

建筑是一个城市的语言,街道方显城市特色。在快速城市化的过程中,很多城市和街道出现同质化、千城一面的局面,无法展现自身的特色。杭州可以借鉴巴塞尔都市圈的做法,对城市建筑和街道风格进行统一规划,发掘江南传统建筑、杭州园林、传统街镇、浙派民居的特色,融合现代因素,创造独具一格的东方城市景观。

2.完善户外广告和标志牌,凸显精致特色

户外广告虽然主要属于商业行为,但是大型户外广告对城市景观和国际化有非常大的影响。尤其是从机场到城区高速公路两侧的大型户外广告,其宣传的不仅是企业的品牌,也是一个城市的品牌。

政府应该制定相关的管理措施,让这些重要地段的户外广告多宣传具有国际影响力的品牌,把商业品牌宣传和城市品牌宣传结合起来。同时,国际化都市应该能够充分满足首次来旅游或者进行商务活动的外籍人士的需求,因此要完善清晰、准确的双语标志牌和完整、显眼的双语门牌号。

3.加大学校、研究机构、政府部门延请外国专家的力度

教育和研究部门具有国际化的内在动力,应该加大国际合作交流力度。有一定知识水平的外籍人士也比较容易在这些机构获得工作的机会。杭州的中小学和高校应该配备一定比例的外籍教师。 学校和科研机构应该多方位引进外籍人才,除了语言教学之外,应该更多引进具有专业技能和管理特长的外籍人才。政府部门也可以通过合同聘用的方式引进国外专家,让国外专家参与城市的对外宣传和外事活动。

4.加大向欧洲、亚洲、拉丁美洲开放的力度

当前,很多人把国际化简单地理解为美国化,导致外语教育过于偏重英语,国际交往对象局限于英语国家。但是,以英语国家为主的国际化并不是杭州的优势。

从文化、历史、产业关联度等方面来看,杭州和亚洲国家、西欧国家、东南欧国家、俄罗斯、中东国家、拉丁美洲国家之间的交往也非常多。杭州是古代丝绸之路的起点,可以利用自身的历史和文化优势,加大对欧洲、亚洲、和拉丁美洲的开放力度。

5.大力培育和引进具有全球影响力的创新型企业

创新型企业是世界经济发展的动力,杭州在建设国际化大都市的过程中应该特别注重培育和引进具有全球影响力的新型企业。杭州的城市气质和商业环境有利于培养具有“工匠精神”的企业,这样的企业总体规模不一定非常大,但是能够在自己所从事的行业中做到世界顶尖水平。

当前,创新型企业主要集中在生物技术和制药、新能源开发、新交通、环保技术、信息技术、机器人技术等方向。杭州市可以另辟蹊径,利用互联网产业和共享经济、新型社群蓬勃发展的优势。

6.引进国际传媒、出版、教育集团和高校资源,提高文化产业的竞争力

文创是杭州的战略性产业,文创业的发展需要不同文化的交流,需要不同思想的交锋,还需要文创企业之间的聚集和竞争。仅仅依靠本土成长的企业,文创业很难有大的发展。文创业的发展必须基于大气开放的城市格局。

杭州市应该引进像Springer、Pearson、Mc-Hill等专业性的出版集团,引进国际教育集团,创办中小学国际学校,促进本地高校和海外高校合作办学,或者直接引进海外著名高校在本地独立办学。

7.完善微观商业环境,提升窗口行业的国际化水平

高楼大厦不一定就等于国际化,完善的微观商业环境更能体现国际化大都市的内涵。24小时便利店、地铁站点、外文书店、异国风情的餐厅、规范的商业街区和社区管理,这些都是国际化大都市的标志。杭州市已经建成了像清河坊、南宋御街、丝绸一条街等国际化程度较高的街区,但是这些街区主要以游客为主,对于生活在杭州其他地方的外国人而言,其身边的微观商业环境需要很大的改善。