舟山肩负着加快新区开发、建设舟山江海联运服务中心、探索建立自由贸易港区的国家战略使命。2015年以来，舟山市按照“不动体制动机制”的理念，围绕项目推进中存在的理念、项目、机制、效率、要素、干劲等短板问题，深入实施以“一个责任领导、一个指挥部、一个支撑平台、一套政策体系”为核心的重点项目推进机制，不断完善项目审批、责任倒逼、联动督考等配套机制，形成全市上下狠抓项目落实、服务项目建设的工作氛围。
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项目中心制是舟山市实施的一项加快重大在建项目、重大在谈项目、重大在谋项目建设（简称“三重”），推进国家战略实施的重点突破改革举措。舟山市通过建立以“四个一”管理运作机制为核心，以项目审批、责任倒逼和联动督考等机制为支撑的“项目中心制”，推进重大项目建设成效明显。
管理运作机制
每个“三重”项目都明确一名市级领导作为第一责任人、市委、人大、政府、政协等领导打破分工，挂帅一线，除特别重大事项需提交新区发展联席会议、市党政联席会议审议外，其余项目建设具体事项全权由责任领导协调指挥。建立市主要领导月度专题协调会制度，能专门协调解决项目推进中的突出矛盾和问题。
同时每个“三重”项目设立一个指挥部或工作组，总指挥由责任领导担任，常务副总指挥实行“点将制”，在全市县处级干部中优中选强；业务力量从全市各部门抽调，实行集中办公。
搭建一个支撑平台的目的，是支撑项目实体运作、针对项目特点，由各指挥部量身定制，研究提出一套政策体系，政策体系实行“一项一策”“一企一策”。
高效审批机制
投资项目分层分类审批协调机制。“三重”项目由领衔领导负总责，按时间节点推进，所有相关部门跟进配套服务；其他年度重点项目由分管副市长协调推进，市发改委明确推进计划和进度要求；室内可自行解决的审批项目，由市审招委协调推进，审批代办机构负责全程服务。
“容缺预审”机制，在项目基本审批条件具备、申报材料主件齐全，但其他非关键性申报材料暂缺时，相关部门可先予以受理审批，切实节约项目审批时间。
行政审批“六个少”，突破常规简政放权思路，以“少环节、少评审、少材料、少收费、少僵化、少跑腿”为具体要求，市发改委起草并报请市政府正式出台了《舟山市深化以企业投资项目为重点的行政审批制度改革打造全省“三最”城市实施方案》，采取流程再造、前置整合、联审联办、捆绑打包、互联网+等措施，打造全省“审批环节最少、速度最快、效率最高”的城市。
责任倒逼机制
建设推进“三重”项目，需明确节点倒逼项目进度、引入project软件，采取工程化管理模式，对照项目年度投资计划、建设内容、开工时间，各项目组按月分解推进计划，倒排时间、任务图，推进中实行逐项攻坚、定期销号。
同时推行清单管理，制定了全市重点目标任务、各地各部门年度重点突破工作、大行动动员大会曝光问题整改三张清单，在市级媒体和市行政中心大厅墙上公布，每月通报进度。对接督考组每月对重点项目中推进慢、需要重点的关注问题、10%抽查的目标任务开展督查，确保各项工作落实和务实、坚持每两个月到县、功能区或“三重”项目现场举行一次现场会，推广经验、传导压力，在全市营造互学互促、争先奋进氛围。
联动督考机制
突出一线用人导向，坚持把参与“三重”项目建设作为培养、选拨干部主阵地，引导干部到一线实践锻炼。
出台了“三重”项目工作组绩效考核激励办法，制定了年度“三重”项目考核办法；探索“专项考核+综合考核”模式，增加了个性化指标的考核权重；强化部门与区块捆绑考核，推动行政和要素资源向区块倾斜。
成立四个常态化存查督导组，实行重要事项督办单制度，每月对项目建设中推进慢和需要重点关注的问题开展巡查督办，并把督查结果纳入项目组及成员年度综合考核范畴。
出台改革创新容错免责办法，明确容错免责8种情形和予以从轻、减轻或免责7个方面，消除干部后顾之忧。制定作风效能问责办法，明确4大类21种问责情形，以及批评教育、停职检查、调离岗位、免职、辞退等8种问责方式，健全干部能上能下机制。最后通过借力舆论监督，采用“项目清单+媒体监督”的方式，强化跟踪问责。
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