原标题：房租抵税申报引尴尬，房东要租客写“不申报”保证书
现代快报讯2019年1月1日起，《个人所得税扣缴申报管理办法 ( 试行 ) 》正式施行，根据办法规定，纳税人可以享受住房租金专项附加扣除。不过，一些租房者在申报个税住房租金扣除时却遇到了难题：在填报相关信息时，租客需要把房东姓名、身份证号、住房地址等信息提交给税务局。这立马引起房东担心：相关信息被税务部门掌握后，万一成为今后征收房屋租赁税的依据怎么办？
当租房一族开始向税务局申报个人所得税专项附加扣除信息时，一场潜在的博弈已经开始。
案例
房东要租客签保证书：不上报个税抵扣相关信息
近日，一篇《房东跟租客说：你要是申报租房抵扣个税，房子就不租给你了！》的文章在网上刷屏。其实，这不是个例。
前几天，南京小伙王先生和朋友合租到一套房子。然而在看房时，房东就开始"敲边鼓"，他们如果要是想申报租房减税，一定要找他协商。因为如果要报的话，他那边也要多缴税费，而多缴纳的税，自然是要租客们来承担。房东还解释说，由于之前这套房子出租一直都没有缴税，如果租客申报扣除，对他来说，后期不仅要补缴税费，还可能产生信用问题。
为了打消王先生和朋友们申报租金扣除的念头，房东还给他们算了一笔账。按照3500元 / 月的房租，如果后期要纳税，包括个税、增值税、房产税等，加起来一个月要多缴纳几百块。听到这里，王先生和朋友也计算了一下，如果按照1500元 / 人的个税租金扣除，每个人少缴个税也就几十块。"相较每月房租涨几百块，确实划不来。"当下，他们就向房东表示，不会申报租房抵扣个税。
不过，签了合同后，房东还是不放心，又让中介出面担保，要求租客写了一份保证书。在王先生出具的保证书上，记者看到，租客向房主承诺，不用合同编号上报个税相关事宜。如果要上报需提前与房东商量，并重新拟定租房合同，届时房屋租赁产生的相关税费由租客承担。
南京市民蔡小姐也遭遇了同样的烦恼。虽然租赁合同上有房东姓名、身份证号和电话，但她迟迟不敢填报。"我觉得还是要和房东打声招呼，但又担心说了之后，对方会涨房租。"蔡小姐告诉现代快报记者，如果房东要求她承担后期可能产生的租赁税费，干脆就不申请了。
现状
中介：目前租赁市场上，房东一般都不纳税
根据《个人所得税专项附加扣除暂行办法》，符合条件的纳税人可以享受部分子女教育、继续教育、住房贷款利息、住房租金、赡养老人、大病医疗6项个税专项附加扣除。根据《办法》，租客如果在直辖市、省会（首府）城市等地工作，扣除标准为每月1500元。这相当于起征点从5000元提至6500元，对刚工作不久的年轻人来说，能省下一笔个税。
然而，要享受这一租房专项扣除，租客需要把房东姓名、身份证号、住房地址等信息提交给税务局，这也引发了房东们的担忧。"以前房屋对外租赁都没有纳税，如果把这些信息上传，意味着房子基本租赁信息上网了，那以后会不会成为强制征税的依据。"南京一位房东告诉记者。
现代快报记者了解到，根据国家房产出租相关税收政策，目前江苏个人出租房产实际上一般实行综合税率。采访中，多位房屋中介向现代快报记者表示，目前在租赁市场上，房东出租房屋一般都不会缴税，租客要求开具租赁发票，这部分的税款大部分也是租客承担。"正常个人开票是3.5%，公司开票是5%。"另外，有税收业内人士在接受有关媒体采访时表示，由于税源分散且金额小，信息不透明且人力有限，相关部门也很少针对个人出租住房严格征税。
专家
应出台过渡政策，对租金在一定额度内免税
近日，现代快报记者就这一问题致电12366纳税服务热线。工作人员明确表示，如果对方不提供申报个税租金扣除的相关信息，是没有办法进行住房租金抵扣个税的，建议租客还是先与房东进行协商，或者让中介介入协调。至于后续税务部门是否强制向私人房屋出租者征税？该工作人员表示，目前暂时没有相关政策。
这一话题引发社会广泛关注，有媒体报道中提到，多位税务局人士表示，目前地方不大可能会通过房租专项附加扣除信息去查房东租金收入是否交税，税务总局也没有这方面加强征管的通知。不过在当前税法下，出租房屋需要依法纳税，纳税人应该遵守。
中国政法大学财税法研究中心主任施正文在接受采访时也认为，当务之急是相关部门尽早出台过渡性政策，比如对出租房屋租金在一定额度内的收入免税，从而降低征纳双方风险，稳定市场上对减税降费的预期。
"短期可以提供免税优惠政策。但从长远来看，应该对我国财产税制进行改革，改变目前繁琐且落后的税制，建立起完善的房地产税。对个人出租房屋收入是否缴纳个税，可以考虑设立一个基本减除费用，让大部分出租房屋个人可以不用缴税。"施正文称。
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