自从人类进入农业社会，摆脱了四处流浪的狩猎采集生活之后，固定的房屋成了每个家庭的标准配备，因为房屋既可以住人又可以用来储存剩余的物资。后来住房的功能逐渐扩大，根据大小和规制的区分，房屋甚至成了身份和地位的象征。

进入新千年之后，城镇化进程不断加速。如果说以前农村人口进入城市是为了务工，赚了钱好回家盖新房然后娶妻生子，那么现在的趋势是买房定居，在城里成家立业。正是在这种大趋势的推动下，很多地方的房价从两千年初的800元每平方米（当时的月工资水平）一步步攀升到如今的几千元乃至数万元每平方米。

看到房价的变化，有很多做实业的老板赚了钱之后不再扩大生产，反而将资金输入房地产市场，通过炒房发了大财。毕竟做实业的利润已经被竞争对手们压缩到很低的水平了，而炒房却可以在较短的时期内利润翻倍而且没有折本的风险。除了这些资本雄厚的炒房客，还有一类普通炒房客，他们虽不富裕，但是通过贷款和其他融资渠道他们还是凑齐了资金购买了好几套房产等待升值。

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城镇化原本就推动了房价的上扬，而在炒房客们的投机活动推波助澜下，楼市升温速度明显超过了很多普通工薪阶层的工资上涨幅度，普通刚需买房者们成了高房价的受害者，他们为炒房客接盘，吞下了楼价上扬的苦果。

在这样的大氛围下，群众希望通过房地产税遏制炒房等投机行为。经过多年的呼吁之后，今年的两会上终于有了着落，经议定，今年也就是2019年房地产税及其细则将会出台实施，真是千呼万唤始出来。

既然是为了保障群众的利益，房地产税的出台自然为了重点保护普通购房者的利益，对于自住房和刚需房的所有者来说没什么大影响。受波及最严重的当属那些专门以炒房为目的的购房者，他们持有多套房产，是房地产税的重要目标，其实最应当担心应当是那些贷款炒房的投资者。

阶梯式收取房地产税可以有效地遏制房产投机行为，让房产回归居住的功能。