发改委拟将"比特币挖矿"列入淘汰产业究竟是什么情况|163

发改委日前发布《产业结构调整指导目录(2019年本，征求意见稿)》，向社会公开征求意见。意见稿明确，将虚拟货币“挖矿”活动(比特币等虚拟货币的生产过程)列入淘汰类产业目录。”

此文一出，迅速在业内引起热议，但奇怪的是是比特币的价格没有下跌反而上涨，发改委站在产业调整的角度去优化产业结构，但也充分给出时间让全民参与提交意见，本次意见征集截止到5月上旬，此次政策风向究竟是为什么？我们重点解读我所在的比特币行业的影响：

关于《政策》所征求意见项：在“淘汰” “落后产品设备和工艺” 中包含“比特币挖矿活动”，的积极解读。

政策征询意见主旨

纵观整个政策条目，显而易见，是面向对社会资源利用和产能实现上，有碍经济高速发展的落后生产行为的引导意见。

有“淘汰”即有“更新”而非“禁止”；

有“落后的设备工艺”即有“进化先进的技术替代”要求，而非“不合法的设备与生产”。

多方面理解行业政策与方向

1. 区块链与大数据云计算发展纳入十三五规划，大调已定。众所周知，比特币挖矿计算是区块链云计算不可或缺的基础体系。

自2016年10月工业和信息化部发布《中国区块链技术和应用发展白皮书（2016）》及2016年12月区块链首次被作为战略性前沿技术、颠覆性技术写入国务院发布的《国务院关于印发“十三五”国家信息化规划的通知》以来，区块链技术是明确受到我国政府接受、重视、关注，并写入“十三五”规划。比特币挖矿与矿业开采也不可能消失。

2. 国务院从未出台明确政策禁止挖矿生产。限制仅来自能源违规使用的地方性治理办法。

比特币挖矿确属重电力能源生产。行业内被治理的违规性操作包括：未获批文的私用电，滥用政府电价补贴，过度电力浪费，和尤以煤电火电过度使用带来的污染，并受到各地方以综合电价、土地、税收和环保的管理办法进行治理。而相关省市整治办认为，“挖矿”生产仅为违规耗能，并不偏离实体经济。

3. “矿场”最终都将纳入区块链和大数据云计算产业。

传统的“挖矿活动”严格上说仍属社会活动，更无从说监管。但自2017年开始，各地政府均有相关鼓励政策，有序引导“挖矿”企业纳入与转型到国家支持类的云计算。有监管是可观其未来价值，有引导是确认其有实体经济价值，“挖矿”和“矿场”是有明确的产业未来的。

4. 区块链数据超算中心是清洁载能产业代表，符合政府能源环保主题。

以清洁水电载能的超算产业园区模式是区块链云计算产业升级，以政府批文下的丽江超算园区为代表。