近日，本网接到反映称：怀仁市应急管理局办公楼装修项目涉嫌内定施工单位，存在营私舞弊，工程渐入尾声，才发布招标公告，被疑暗箱操作虚假招标。
记者在《中国招标网》上了解到，怀仁市政府采购中心受怀仁市应急管理局委托，就“怀仁市应急管理局办公楼维修及办公设备采购”进行国内公开招标采购。项目分为两包，第一包办公楼修缮工程(修理、修缮、装饰);第二包办公设备采购(桌椅类为主)。招标设定最高限价一包，1223600元;二包，204200元。招标文件发售时间，5月17日至5月23日。投标文件截止时间，6月13日15:30。开标时间，06月13日15:30。
本应在中标公示结束后，中标单位才能进场施工。滑稽的是该项目在发布招标公告之前，施工单位早在3月份就进入施工，施工时间提前近两个月。
5月19日上午，记者来到怀仁市应急管理局。记者和现场施工人员了解到，早在今年3月26日左右他们就进来施工了。今年清明节前，该单位的工作人员就搬进此办公楼，现在楼内工程已经接近尾声，他们马上就做室外工程。当记者问他们是什么公司的，目前都做了些什么工程呢？施工人员告诉记者，我们也没有公司，是别人介绍我们过来干活的，我们做了些维修工程，刮腻子换门锁等，别的情况我们也不知道。
一位业内人士称，招标就是为了确定施工单位，施工单位都内定了招标还有什么意义?先施工后招标是程序倒置暗箱操作，这种行为属于规避招标，是典型的工程腐败，这是违法行为。这种虚假招标就是通过后来的程序为前面的暗箱操作披上合法的外衣。
先招标后施工是法定程序，可以有效地避免暗箱操作，避免“人情工程”的出现，杜绝工程腐败现象。然而，怀仁市应急管理局办公楼装修项目，工程招标和施工程序“本末倒置”，是《中华人民共和国招标投标法》明令禁止的违法行为。招标就是为了确定施工单位，施工单位都内定了那招标又是干什么?其间究竟存在怎样不可告人的秘密？究竟是谁顶风违纪内定了施工单位？
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