让所有学子动起来跑起来跳起来|163

夯实基础，明确抓手，面向全体，改革创新。

运城学校体育——让所有学子动起来跑起来跳起来

近年来，运城市认真贯彻落实国务院办公厅《关于强化学校体育促进学生身心健康全面发展的意见》，始终坚持“健康第一”的指导思想，以“重普及，抓特色”为工作重点，大力开展阳光体育运动，创新机制体制，强化教育督导，提升保障水平，为学生全面健康成长奠定了坚实的基础。

　　抓常规促规范，进一步夯实学校体育工作基础

落实常规管理，规范办学行为。一是严格落实国家体育课程标准，确保开足开齐体育课程。近年来,全市中小学校保证小学1—2年级每周4课时体育课，小学3—6年级和初中7—9年级每周3课时体育课，高中每周两课时体育课，全国足球特色校每周至少1节足球课程。学校和教师不得以任何理由和方式削减、挤占体育课时间。
　　二是切实保障学生“每天锻炼一小时”，开展富有成效的阳光体育运动。运城市始终把大课间活动与阳光体育运动有机结合，并纳入体育教学计划，列入作息时间安排和课表。各县市和学校统筹安排、集中组织，因地制宜创编和筛选了富有特色的校本课间活动，如临猗西关小学的曳步舞（俗称“鬼步舞”）、垣曲中学的花样跑操、万荣县裴庄学校的武术操、稷山县西街小学的律动操、康杰中学的啦啦操、运城市实验中学的太极拳等等，大课间活动丰富多彩，各具特色，已经成为该市学校体育工作的一大亮点。2019年3月，运城市又在全市启动开展了“大课间、大比拼”活动，将全市大课间活动推向高潮。
　　此外，全面落实《学生体质健康标准》。运城市各级各类学校每年均能按时完成各项数据报送任务，建立和完善了《学生体质健康标准》卡片，并记入学生成长记录或综合素质报告书，按要求向学生和学生家长通报测试结果，家校共育提升学生身体素质。

　　办赛事搭平台，进一步推动学校体育工作再上新台阶

以举办全市中学生田径、篮球、足球联赛三大赛事为抓手，以赛促练，以赛促教，运城全市学校体育活动蓬勃开展。一是成功举办八届中学生田径运动会。全市中学生田径运动会迄今已走过临猗、永济、垣曲、万荣、芮城、新绛、盐湖、河津八个县（市、区），累积参加师生数万人，竞赛成绩稳步提升。市运会已经成为各县（市、区）政府争相承办的体育盛会，也成为宣传和展示县域教育、文化、旅游等特色的载体和媒介，其意义远远超出了学校体育自身的功能，运动会的规模和形式也在各县（市、区）委、县（市、区）政府的大力支持下一次次被刷新和超越，成为运城教育的一张靓丽名片。在政府、社会的共同关注下，运城市运会屡创佳绩，在刚刚结束的2019年市运会上又有4个项目破市中学生田径运动会最高纪录。近年来，在山西省大、中学生田径运动会上，该市先后两次夺得男子团体总分第一名，女子团体总分和男女团体总分始终稳居全省前列。
　　二是成功举办三届中学生篮球比赛。运城市参加的队伍和人数连年增长，累计组织600余场比赛，中小学生篮球技战术水平有了明显提高。在山西省中学生篮球锦标赛中，该市推荐的康杰中学、运城中学、新绛中学、河津三中等代表队多次取得好成绩。
　　三是成功举办四届青少年校园足球联赛。自2015年首届青少年校园足球联赛开办以来，参加足球联赛队伍由开始的35支增加到现在230支，喜欢足球、热爱足球的青少年越来越多，尤其是今年，运城市首次采用了主客场赛制后，班级、校级、县级、市级赛事较往年增加了近600场，参与足球赛事和足球活动的学生8000余人，吸引了更多的家长和足球爱好者到现场观看比赛，极大地推动了校园足球的普及和发展，取得了良好的社会效应。
　　四是县级各项赛事全面铺开。在市级三大赛事的引领下，各县（市、区）和学校依据师资、场地等自身实际，成立了相应的业余体育训练队，为学有所长的学生提供了更加专业的辅导和升学通道，既促进了学生体育特长发展，也逐渐形成了独特的学校体育文化。在市级三大赛事的引领下，各学校特色体育项目也在持续稳定的增多和发展，临猗县崇相西小学的跳绳、万荣县六毋村小学和运城中学的健美操、盐化中学的毽球、康杰中学的啦啦操等项目在全省乃至全国比赛中取得优异的成绩，可谓满园春色。
　　在市级三大赛事的引领下，全市 13个县（市、区）的各项竞赛也全面启动，市、县、校三级联动，拧成一股绳，活动既轰轰烈烈，又风清气正，全市学校体育工作呈现前所未有的繁荣和蓬勃发展态势，成功构建了市、县、校、班四级联赛机制，标志着运城市竞赛体制机制趋于完善和成熟。

　　明重点抓关键，进一步加强管理和督导机制

为推动学校体育工作全面开展，市、县教育局相关科室通力合作，协同配合，形成相关科室齐抓共管，市、县、校共同努力做好学校体育工作的良好氛围，基础教育科、体卫艺中心将学校体育工作实施情况列入年度考核重要内容，对各县（市、区）教科局、学校的体育工作进行全方位督导和检查，并进行量化排名。
　　2019年1月，运城市印发了《关于进一步加强中小学校教育教学管理工作的实施意见》，再次明确了各级教育行政部门、学校校长在规范办学行为中管理、指导和督导的责任，《意见》中细化了学校体育工作管理和督导的职责和责任。2019年3月，运城市教育局、运城市人民政府教育督导委员办公室印发《运城市对各县（市、区）教育行政部门年度工作考核办法》，对学校体育工作考核办法进行了细致分类、量化和要求，并建立了完善的评价和问责机制，督导的结果和过程更加公开、透明，更利于接受社会监督，行政力量的推动，是运城学校体育工作蓬勃发展的又一法宝。

　　补短板强基础，进一步提升学校体育保障水平

加强体育教师队伍建设。根据体育教师配备现状和缺口情况，市教育局人事科与财政、编办、人社部门积极联系沟通，加强体育教师配备力度，2017年、2018年新增体育特岗教师 68人，体育教师配备率达83.3%。同时，针对教师结构性缺编、体育专职教师不足的现状，运城市积极开展转岗培训，鼓励热爱体育或有体育特长的其他科任教师兼任体育教师，目前全市共有兼职体育教师1391人，为学校体育课程的教学和体育活动开展补充了师资保障。
　　为了提升体育教师专业素养，运城市积极鼓励和支持体育教师外出学习，每年累计派出300余名体育教师参加国家、省级专项业务培训。积极举办市、县两级的体育教师专项培训，并推出“学赛结合”培训模式。在全市田径运动会上举办“李江和你聊训练”田径专题讲座、利用每届篮球比赛和足球联赛晚上的休赛时间，进行赛场回顾和裁判培训等，有针对性的解决教练员（教师）和裁判员在训练（教学）、比赛中遇到的问题，培训更具专业性和目的性，培训现场气氛热烈，受到教者和学者的一致好评。同时，教研室、师训科积极做好体育课堂教学竞赛、体育教师基本功大赛、体育教师名师送培下乡、体育教学能手评选等活动，为体育教师职业发展提供优质平台。
　　加大体育设施设备配置力度。结合全市义务教育均衡发展、全面改薄等项目的推进，运城市基本补齐了农村学校体育发展短板，推动学校体育场地设施建设。仅2018年，全市运动场地经费累计投入 4000余万元，其中盐湖区、万荣县、河津市、闻喜县等县、市均加大投资力度，新建、改建和扩建了部分学校的体育场地和设施。
　　健全体育风险管理机制。在工作中，运城市认真落实教育部《学校体育运动风险防控暂行办法》相关要求，健全学校体育运动伤害风险防范机制，完善校方责任险，建议参加业余训练的学生购买全年人身意外伤害保险。同时加强学校体育安全教育，提高了学生运动伤害防范和处置救护能力。
　　运城市教育局局长李明说，该市将继续狠抓学校体育工作，并将其作为深入发展素质教育的重要内容，真正为河东学子负责，为民族体育振兴尽力。
　　运城教育在学校体育工作中坚持改革创新，坚持面向全体，坚持注重普及的工作导向，学校体育工作在普及中提高，在提高中发展，让更多的学子在校园里动起来、跑起来、跳起来，让学校体育在阳光下更灿烂，走出了一条市域学校体育特色发展之路！（作者系山西省教育厅体育卫生与艺术教育处原处长）

王德科