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近日，为加快推进中国老挝磨憨—磨丁经济合作区建设，云南省政府决定成立中国老挝磨憨—磨丁经济合作区建设领导小组。
新成立的小组组长由云南省省长阮成发担任，还设了两副组长——云南省常务副省长宗国英，云南副省长张国华；其中有20余个厅级一把人为成员。另外，西双版纳州州长在成员名单之列，这也是唯一的一地州负责人被列入其中。
目前，该机构下设办公室在云南省商务厅，办公室主任由赵瑞君同志兼任，副主任由寇杰、赵刚同志兼任。
架构曝光之后，外界关注的是，这个小组究竟承担哪些工作呢？
山茶花财经注意到，在此次通知中明确了该小组主要职责：为贯彻落实国家和云南省委、省政府关于推进中国老挝磨憨—磨丁经济合作区建设决策部署，统筹研究推进中国老挝磨憨—磨丁经济合作区建设工作中的重大发展战略、重大政策措施、重点工作和重大项目，提出工作部署和要求，协调解决重大问题等。
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01
跨境经济合作区按下快车键
其实，细心的市民可能留意这么一条消息：今年5月26日，云南省长阮成发率团访问老挝，并在期间考察了中老铁路琅勃拉邦湄公河特大桥施工现场。
2019年是老挝批准建立磨丁经济特区10周年，也是中国老挝磨憨—磨丁经济合作区成立4周年的日子。
在这四年的时间里，曾经举行的系列重大活动虽说已成为历史镜头，但那些瞬间仍值得我们回味：
——2015年8月31日，在中国国家主席习近平和老挝国家主席朱马里赛雅颂见证下，中国商务部部长高虎城与老挝副总理宋沙瓦凌沙瓦在京分别代表两国政府正式签署《中国老挝磨憨-磨丁经济合作区建设共同总体方案》。
——2016年11月28日，在两国总理的见证下，由中国商务部与老挝计划投资部共同签署了《中国老挝磨憨-磨丁经济合作区共同发展总体规划（纲要）》。
值得一提的是，按照“整合共享、联动发展、统筹规划、科学布局、保护生态、集约建设”的原则，老方布局磨丁，建设国际商业金融会展产业区、国际旅游度假产业区、国际文化教育医疗产业区、国际保税物流加工产业区等四大产业经济区域；中方布局尚勇综合服务区、磨憨国际商贸金融区、磨龙组装加工区3个功能区，明确了各自的发展方向，还形成若干个各具特色的功能区。
资料显示，经济合作中方区域位于云南省西双版纳州磨憨镇内，规划面积4.83平方公里（483公顷），其范围为东至磨憨集镇，西至磨龙村，南至中老国界线，北至尚岗村茶厂。
磨丁位于老挝琅南塔省，距琅南塔约50公里，距老挝首都万象730公里，与我国的云南省西双版纳傣族自治州磨憨口岸接壤，总面积34.3平方公里，其自然资源丰富，森林覆盖率高达93%。
其实，早在2009年，老挝国家政府就批准建立了磨丁经济特区，并于2011年授权云南海诚集团负责对其进行建设、招商、运营。
除了上述重大活动之外，中国老挝磨憨—磨丁经济合作区在推进过程中也有些重要时刻，值得我们记录：
■2016年6月14日，中国出口信用保险公司云南分公司与磨丁管委会签署《全面战略合作协议》，支持特区建设；
■2017年3月，中国铁物与磨憨-磨丁经济合作区签订合作协议；
■2017年5月1日，一船游四国首条旅游观光航线开通，并途径磨丁；
■2017年7月18日，老挝磨丁至会晒新高速公路项目立项；
■2017年8月4日，中老银行首家分支机构-磨丁分行开业；
■2019年5月31日，由云南建投集团与老挝吉达蓬集团合资组建的老挝万象中心大众公司在老挝成功上市。万象中心是由云南建投集团和老挝吉达蓬集团合资组建的北隆赞综合发展有限公司负责实施，云南建投持股60%，吉达蓬集团持股40%。
目前，磨憨已从一个不知名的边境小山村，逐步成为云南省进出口贸易量第二大的陆路口岸；从国家级一类口岸设立，到国家重点开发开放试验区和跨境经济合作区建立。
如今，中国老挝磨憨—磨丁经济合作区已经成为中外商人的投资热土。
中国老挝磨憨—磨丁经济合作区其性质为“跨境经济合作区”，这是继与哈萨克斯坦建立中哈霍尔果斯国际边境合作中心之后，中国与毗邻国家建立的第二个跨国境的经济合作区。
计划到2025年，中国老挝磨憨—磨丁经济合作区将建设成为中老战略合作的重要平台、联通我国与中南半岛各国的综合性交通枢纽、沿边地区重要的经济增长极、生态文明建设的排头兵、睦邻安邻富邻的示范区。
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02
中老铁路将牵引着两地经济发展
今天，我们说中国老挝磨憨—磨丁经济合作区，其实绕不开另外一个话题，那就是中老铁路。在建设中国老挝磨憨—磨丁经济合作区中，它就像一个穿针引线的“向导”，它既是两国间经济合作区中的一位“灵魂人物”，也是中老铁路经济带的关键节点。
6月5日，云南省委、省政府与中国铁路总公司在昆明举行座谈会。云南省委书记陈豪、省长阮成发，中国铁路总公司总经理陆东福出席会议。
陆东福表示，在云南省委、省政府的高度重视和有力推动下，云南铁路建设重点项目推进有力。云南是中国面向南亚东南亚开放的前沿，也是“一带一路”建设的重要节点，中国铁路总公司将与云南有关方面进一步加强对接，加快中老铁路等重点项目建设步伐，把中老铁路建成“一带一路”、中老友谊标志性工程。
中老铁路是由两国最高领导人亲自推动的一带一路标志性项目。目前，建设进度顺利。可以预见，这条铁路的建成通车，必将催生一个前景灿烂的“中老铁路经济带”。
公开资料显示，中老铁路是第一个以中方为主投资建设、中老共同运营并与中国铁路网直接连通的境外铁路项目。中老铁路北起中老边境磨丁，南至老挝首都万象，全长414.332公里，其中桥梁长度近62公里，隧道长度近198公里。中老铁路全线采用中国技术标准、使用中国设备，2016年12月全线开工，时速160公里，建设总工期5年，计划于2021年12月建成通车。
山茶花财经注意到，中老铁路为中老两国共同出资建设，其项目总投资374.25亿元，中老政府已商定，两国政府共同出资40%，其中中国政府出资70%，老挝政府出资30%；余下的60%由中老两国企业共同投资，目前云投集团持中老铁路10%股份。
据最新消息，中老铁路国内段曼迈二号隧道贯通，全线通车后昆明至景洪仅需3小时。
另外，中、老、泰三国联合修建的昆曼国际大通道通过磨丁口岸，辐射东南亚各国，同时，磨丁也是中国泛亚铁路进入东南亚的重要口岸，是中老铁路的首站。
值得一提的是，随着小组的正式成立，标示着在此架构之后中国老挝磨憨—磨丁经济合作区建设将会提速，同时或将推出一系列的更有利于跨境经济合作区发展的相关政策，值得我们关注和期待。（完）
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