7月30日,中央政治局召开会议,总结当前经济形势,部署下半年经济工作。从2019年上半年的经济数据来看,经济运行总体平稳,稳中有进,宏观经济指标保持在一个合理的经济区间,下半年重要的工作方向就是以“稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定”为基础的求进,报告篇幅较短,但是值得我们思考和体会的地方非常多。

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财政政策要加力提效

美联储即将公布降息的消息,之前很多经济体陆续降息,近期我们也有公开降存准,调节市场流动性的政策,如果美联储降息,我们的货币政策是否要跟进,怎么跟进,这是值得我们思考的问题。景晖智库首席经济学家胡景晖分析表示:目前我们释放流动性的方式是多样的,第一,降存准,第二、公开市场操作,第三、降息(可能是最后一步),根据市场状况也不是没有可能。

美联储一旦降息,超过25个基准点或者连续降息,美元将会相对于人民币贬值,促进对美出口,但是相对于美国增加关税的对冲作用还是有限的,美联储降息,不应该成为影响货币政策的重大因素。

根据国内资本市场的现状,胡景晖认为:有必要采取宽松的货币政策。A股没有冲上三千点,科创版表现靓丽但明显后劲不足,更何况科创板还要陆陆续续的有新的公司发行,资本市场很有必要释放流动性。

大会提出“加力提效,落实落细减税降费的政策”,实际上财政政策扩张的方面很多,减税降费一方面可以增加老百姓的实际可得性收入,另外一方面为企业减负,为企业发展带来动力。现在根本的问题就是经济发展动力不足,这就要发挥扩张性的财政政策,加大对企业的支持力度,加大对老百姓消费的补贴力度,鼓励企业发展,鼓励百姓消费。

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多用改革办法扩大消费

怎么能够让老百姓有信心去花钱,主要就是增加收入,这就需要提高劳动生产效率,实际上企业增加收入的重点应该放在科技产品更新、布局市场战略方案、提高服务质量、有效利用人才等方面进行改革。

扩大消费的同时,还要补足与人民生活密切相关的社会短板。教育、医疗、养老产业的发展需要初始的推动力,国家除了在财政直接补贴外,还需要国资、主权基金带头投入,形成一个很好的产业发展政策,把这些产业高效释放。补贴社会短板,对一些社会特殊困难群体进行财政补助,提高社会福利水平。

下半年经济工作部署中强调深挖国内需求潜力,拓展扩大最终需求,有效启动农村市场,多用改革办法扩大消费,消费领域很广阔,现在正值旅游旺季,出行、景点相关的服务,通过服务促销,抓住消费的机会,赢得夏日经济的高消费、高发展。

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注目新兴的建设短板

实施城镇老旧小区改造、城市停车场、城乡冷链物流设施建设等补短板工程。在北上广深等大城市,老旧小区存在很多问题,也做过很多工作,比如六层以上的小区安装电梯,这就涉及到城市更新,也因为费用分摊而产生矛盾,老旧小区还存在管线老化,人车不分流,社区服务设施配套不足等问题,涉及社会民生的改善中,体量大的国内小区适老化改造市场有很大的挖据潜力。

发挥城市群对区域的带动作用

加快重大战略实施步伐,提升城市群功能。现在除了京津冀一体化、长江经济带、大湾区都已经明确发展规划,现在郑州、洛阳、新乡中原地带已经形成城市群效应,西安、武汉、长沙都能形成新的城市群,通过各点刺激中国整体经济的发展。

明确落实“房住不炒”原则

坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,落实房地产长效管理机制,不将房地产作为短期刺激经济的手段。房地产的运营和去库存成为下半年工作的主要内容。

就业教育培训有大空间

政治局会议特别强调就业,实施好就业优先政策,做好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业工作。胡景晖认为:中国未来有一亿的农民要进入城市,每年都有相当一部分大学毕业生进入城市,实际上除了经济发展创造更多的就业岗位之外,上岗前的教育培训,职业教育培训,特别重要,我们还存在明显的短板,培训再就业过程中技术培训、产业培训、专业培训有巨大的空间。

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整体来看,我们下半年会实行更扩张的财政政策,宽松的货币政策,补足各类社会短板,房地产不会成为刺激经济的手段,但是城市更新,适老化改造,城市的停车场、商业设施的改造和建设有巨大的发展前景。做好下半年经济工作的意义重大,我们要认清形势,树立信心,找到合适的发展路径,提高经济发展的适应力和竞争力。