——专访安徽省市场监管局党组书记、局长韩永生
文|本刊记者 丛琳
近日，市场监管总局党组书记、局长，总局“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组组长肖亚庆对主题教育进行部署，提出了具体要求。安徽省市场监管局高度重视此次主题教育，开展了一系列学习活动。本刊记者专访了安徽省市场监管局党组书记、局长韩永生，请她谈对“不忘初心、牢记使命”主题教育的理解认识，介绍安徽市场监管系统开展主题教育活动的计划安排，并结合市场监管人的初心与使命，展望下一步市场监管各项重点工作的部署推进。
本刊记者：作为一名党员、一名市场监管干部，如何理解“初心”的含义？
韩永生：中国共产党人的初心和使命, 就是为中国人民谋幸福, 为中华民族谋复兴。在6月29日安徽省市场监管局庆祝建党98周年大会暨主题教育专题党课报告会上，我和省局机关广大党员干部同志们交流时谈到，每一名市场监管人都要铭记党的历史、不忘初心使命，投身主题教育，坚守初心使命，积极担当作为，践行初心使命。对于履行市场监管重要职责的广大市场监管干部来说，不忘初心、牢记使命，就是要切实担当起时代使命，深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想特别是关于市场监管工作的重要论述精神，坚持以人民为中心的发展思想，履行市场监管职责，促进经济高质量发展，不断增强人民群众的获得感、安全感、幸福感。
本刊记者：您认为应该如何理解把握这次主题教育的意义？
韩永生：总局党组书记、局长肖亚庆在总局主题教育动员部署会上，对开展主题教育的重要意义进行了详细阐述，对市场监管部门如何开展好主题教育提出了明确要求，这对于我们进一步理解、把握并开展好市场监管部门的主题教育活动提供了指导。就我省市场监管部门来说，贯彻、落实好总局的要求，要从以下几个方面来把握。
一是要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。机构改革后，省市场监管局整合了原工商、质监、食药监、知识产权、反垄断、价格监管等职能，综合性和专业性都很强。同时，市场环境的深刻变化，市场主体的大量涌现，新经济的繁荣发展，进一步增加了市场监管的复杂性，对我们的监管能力提出了严峻的考验。这些都迫切需要我们用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，加强理论学习，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，紧跟时代潮流，适应工作要求。
二是要大力推进新时代市场监管部门党的建设。加强党的建设是做好市场监管工作的关键所在。全省市场监管系统有一支2万余人的队伍，省局有115个党组织，机关和直属单位累计有1399名党员。凝聚这么大一支队伍，关键要充分发挥党组的领导核心作用，发挥各级党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，以党建带业务，形成推动工作的强大动力，持续深化“抓改革、促竞争、保安全、提质量、重维权、强基础”各方面工作，努力开创全省市场监管工作新局面。
三是要始终保持党同人民群众血肉联系。市场监管最接近市场、最贴近人民群众，直接面对市场主体和消费者。人民群众对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。要坚持以人民为中心的发展思想，树立消费者至上理念，把维护广大消费者的根本利益作为履行市场监管职能的出发点和落脚点，着力解决当前消费环境中的突出问题，确保人民群众买得放心、用得放心、吃得放心。
四是找准市场监管在改革发展全局中的定位。十九大报告提出，要着力构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制，要推进高质量发展，这些与市场监管密切相关。要找准市场监管在改革发展全局中的定位，积极推动市场监管改革创新，更新监管理念，创新监管机制，提高监管效能，促进经济社会高质量发展。近期，党中央作出加快推进长三角区域一体化发展、推动中部地区崛起再上新台阶的战略部署，给安徽带来重大机遇。市场体系一体化建设是长三角一体化的重要内容，也是全省市场监管当前及今后一个阶段的重大任务。全省市场监管部门要积极主动投身市场监管事业，为促进长三角一体化发展、建设现代化五大发展美好安徽作出应有的贡献。
本刊记者：安徽省市场监管局对于此次主题教育将有哪些具体安排，组织了哪些活动？
韩永生：按照中央、总局和省委的部署和安排，我们印发了《中共安徽省市场监督管理局党组关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案》，从6月开始到8月底基本结束，集中教育时间不少于3个月，在这3个月的时间里，省局将在准确把握中央、总局和省委精神的基础上，结合我省市场监管工作实际，瞄准目标，积极推进。
在学习教育上不断深化。举办“不忘初心、牢记使命”主题教育读书班，坚持理论学习与党性锻炼相结合，组织学习四项规定篇目；坚持学习原文与专题辅导相结合，通过读原著学原文悟原理，努力吃透蕴含其中的精神实质；邀请安徽大学专家教授作专题辅导，把学习理解引向深入。坚持线上学习与线下学习相结合、学习与研讨相结合。
在调查研究上持续发力。省局各位分管负责同志会同分管处室系统梳理分析工作情况，按照省委提出的“五个围绕”要求，结合工作职责确定调研主题，带着任务走下去，带着课题蹲下来，谋得良策提上来，做到情况清、症结清、措施清。调查研究提倡“四不两直”方式，即不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待，直奔基层、直插现场，轻车简从，不搞层层陪同，不增加基层负担。调研结束后，及时梳理调研情况，成果转化为解决问题的具体行动，并在学习调研基础上讲好专题党课。
在检视问题上刀刃向内。一方面，通过召开座谈会、书面征求意见、网上征求意见等方式, 广泛听取消费者、市场主体、基层广大党员干部群众的意见和建议, 开门纳谏查准问题。另一方面，党员干部联系思想工作实际，以刀刃向内的勇气和担当检视自身差距，扎实开展“三聚焦三检视三反思”，即聚焦党的政治建设，检视是否存在忽视政治、淡化政治、不讲政治等问题，反思政治站位高不高、政治能力强不强、政治生态好不好；聚焦党的思想建设，检视是否存在理论武装弱化、理想信念淡化、“四个自信”动摇等问题，反思重视够不够、抓得紧不紧、责任实不实；聚焦党的作风建设，检视是否存在漠视群众利益甚至与民争利，反对形式主义、官僚主义不彻底，干事创业劲头不足等问题，反思群众观牢不牢、政绩观正不正、担当精神强不强。
在整改落实上精耕细作。党员干部坚持边学边查边改，对调研发现的问题、群众反映强烈的问题、巡视巡察反馈的问题等，逐一列出问题、任务、责任、标准“四个清单”，逐项抓好整改。要把开展专项整治作为重要抓手，勇于揭丑、敢于亮剑，做到问题不解决不松劲、解决问题不彻底不放手、群众不认可不罢休。重点抓好“五查五解”，即查摆对贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署置若罔闻、应付了事、弄虚作假、阳奉阴违的具体表现，解决“四个意识”不强、对党不够忠诚的问题；查摆干事创业精气神不够，患得患失，不担当不作为的现象，解决不敢担当、不愿担当、不会担当的问题；查摆违反中央八项规定精神的行为，解决有禁不止、不守规矩的问题；查摆形式主义、官僚主义，层层加重基层负担，文山会海突出，督查检查考核过多过频的情况，解决作风不严不实、工作“多推虚浮”的问题；查摆领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业，甚至利用职权或者职务影响为其经商办企业谋取非法利益的情形，解决目无法纪、以权谋私的问题。主题教育结束前，县处级以上领导班子要召开专题民主生活会，运用学习调研成果，针对检视反思的问题，联系整改落实情况，认真开展批评和自我批评。
本刊记者：下一阶段，结合此次主题教育以及全国市场监管工作座谈会精神，安徽省市场监管局计划从哪些方面再加力？
韩永生：这次主题教育的总要求是“守初心、担使命、找差距、抓落实”。最终的落脚点是落实。在全国市场监管工作座谈会上，总局党组书记、局长肖亚庆的讲话，体现着总局党组对新时代市场监管工作的准确定位和深刻把握，为做好当前和今后一个时期的市场监管工作指明了方向，提供了遵循。我们将深刻领会主题教育的内涵精神，按照总局党组的决策部署，进一步强化宗旨意识，增强履职能力，以实际行动践行初心、担当使命。
在创优营商环境上当先锋、作表率。在“放管服”改革上继续加力，打造“四最”营商环境。要创优市场准入环境，切实做到便捷高效。审批时限压缩到法定时限的一半以内。实现全省公平竞争审查全覆盖，保护知识产权，保护企业产权和合法权益。开展满意消费示范街区、诚信计量示范街区和放心消费示范县区创建活动，加强价格监督检查，加大投诉举报查处力度，让消费者买得放心、用得舒心，使消费发挥促进安徽经济发展的基础性作用。
在守好安全底线上当先锋、作表率。加强食品药品安全监管。按照“四个最严”的要求，切实做到让人民群众吃得放心。加强特种设备安全监管。严格落实“六项”机制和“一单四制”制度，加强风险隐患排查治理，推进特种设备监管方式的改革创新，坚决把事故风险隐患消除在萌芽状态。加强产品质量安全监管。加强监督抽查，确保检得出、检得快；强化现场监督检查，确保查得实、查得准；狠抓违法查处，严把质量关。
在提高监管效能上当先锋、作表率。强化“双随机、一公开”监管。要建好平台，完善“一单两库一细则一计划”，加强联合抽查，做到“进一次门、查多项事”，以小概率抽查震慑大多数违法者，克服人情监管、任性监管。强化重点检查监管。对未纳入“双随机”抽查事项的、投诉举报的以及抽查中发现等问题实行重点检查、严格监管。对制售假冒伪劣、不正当竞争等违法行为严管重罚，增加违法成本。强化信用监管。对监管对象实施分类差异化监管，对严重违法失信者实施联合惩戒，实现“一次失信、处处受限”，倒逼企业增强主体意识、落实主体责任。
在促进高质量发展上当先锋、作表率。大力开展质量提升行动。以质量提升促进经济转型升级，提高安徽经济竞争力。夯实质量技术基础。建设好国家新能源汽车储供能产品产业计量测试中心，加大社会公用计量标准建设力度；加强标准引领，完善标准体系，建设好标准创新基地，全面提高标准化水平；提升检验检测机构的能力，推进国家级检验检测高技术服务业集聚区建设，完善“一站式”公共服务平台；加强认证体系建设，扩大认证示范区创建工作成果，以认证手段促进质量水平的全面提升。推进质量社会共治。充分发挥各级政府作用，发动社会形成齐抓共管格局，鼓励消费者开展社会监督；推动商会、协会等社会组织加强行业自律；发挥新闻媒体的舆论监督和引导作用，发挥科研院所、高等院校的智力支持作用，形成由政府、企业、社会等各方共同参与、综合施策、标本兼治的综合治理格局。
在严守纪律规矩上当先锋、作表率。强化为人民服务的宗旨意识，在工作、生活和学习中要时时发挥党员先锋模范作用，处处起到示范带头效应。严守政治规矩。坚决拥护党的政治主张、政策主张，严肃规范党内政治生活，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严守纪律要求。自觉遵循和贯彻执行新修订的《中国共产党纪律处分条例》，使纪律转化为党员、干部的日常习惯和自觉遵循。开展经常性岗位廉洁教育，不把管理的公共资源用于个人或单位结人缘、拉关系、谋好处。省局广大党员干部要从身边的案件中汲取深刻教训、引为镜鉴，增强纪律意识和法律意识，在强化理论武装中拧紧“总开关”，在提升党性修养中扎牢“篱笆墙”，保持为民务实清廉的政治本色，自觉同特权思想和特权现象作斗争，坚决预防和反对腐败，清清白白为官、干干净净做事、老老实实做人。
下半年，安徽省局将加大攻坚，做到“稳”有举措、“进”有标尺，以此推动全省市场监管工作大发展、大提升，以优异成绩迎接新中国七十华诞！
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