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河南商报首席记者孙科
做好舆情收集、研判和回应工作，提高政策制定和实施的公开透明度，全面落实行政执法公示制度，推进义务教育划片工作程序、内容、结果等内容的公开……
近日，省政府办公厅印发《河南省2019年政务公开工作要点》（以下简称《工作要点》），对我省今年要做的重点工作，提出要求。
【回应关切】
做好舆情收集、研判和回应工作，及时发布准确权威信息
政府部门发布政策，事关我们的生活，需要正确的解读。《工作要点》提出，要深入解读重要政策措施，深入介绍政策背景、主要内容、落实措施、工作进展及后续考虑等，主动解疑释惑，及时准确传递权威信息和政策意图，稳定社会预期，提振市场信心。
除了解读，出现突发情况时，更需要及时的回应。
《工作要点》要求，要增强舆情风险防控意识，重点围绕“两会”、经济数据发布和经济形势、重大改革举措、重大督查活动、重大突发事件等，做好舆情收集、研判和回应工作，及时发布准确权威信息，讲清事实真相、有关政策措施、处置结果等，更好引导社会预期。建立完善与宣传、网信等部门的快速反应和协调联动机制，加强与新闻媒体的沟通联系，着力提高回应的及时性、针对性、有效性。
回应时也得用好方式，要适应网络传播特点，更多运用图片、图表、图解、视频等可视化方式，增强政策解读效果。对一些专业性较强的政策，进行形象化、通俗化解读，多举实例，多讲故事。遇有重大突发事件和重要社会关切，要依法按程序第一时间予以回应，并根据工作进展持续发布动态信息。回应力求表达准确、亲切、自然，为群众提供客观、可感、可信的信息，发挥正面引导作用。
【权力监督】
作出执法决定起20个工作日内，要向社会公布各类执法信息
此外，《工作要点》还要求，要强化权力监督，深入推进决策和执行公开。
在推进重要决策公开方面，提高政策制定和实施的公开透明度，各地、各部门制定实施与企业生产经营密切相关的规章、行政规范性文件，要把听取企业和行业协会商会意见贯穿全程。在制定前，要主动及时了解企业所急所需所盼，努力使拟制定的政策更有针对性。在制定过程中，除依法需要保密的外，要通过各种方式向社会公开征求意见或听取有代表性企业的意见，意见采纳情况要及时公布或反馈。实施过程中，要根据实际设置缓冲期，为企业执行留有必要的准备时间。要加强对政策实施的后评估工作，该调整的适时调整，不断提高政府决策质量和水平。
在推进行政执法信息公开方面，坚持“谁执法谁公示”，全面落实行政执法公示制度。强化事前公开，各级政府要编制公开《行政执法主体清单》；各级行政执法机关要编制公开《行政执法权责清单》《随机抽查事项清单》及服务指南、执法流程图，公开救济渠道、监督方式及本机关执法人员信息等。
规范事中公示，执法全程公示执法身份；出具行政执法文书主动告知当事人执法事由、执法依据、权利义务等内容；政务服务窗口要设置岗位信息公示牌。
加强事后公开，行政执法机关要在执法决定作出之日起20个工作日内，向社会公布执法机关、执法对象、执法类别、执法结论等信息；行政许可、行政处罚的执法决定信息要在执法决定作出之日起7个工作日内公开。
【重点领域】
A、加大“多证合一”“证照分离”改革推进情况公开力度
围绕深化“放管服”和“一网通办”前提下“最多跑一次”改革，深度公开我省落实中央更大规模减税降费政策、深化投融资改革、推进工程建设项目审批制度改革等工作举措，加大“多证合一”“证照分离”改革推进情况公开力度，及时公开涉企高频政务服务事项时间压缩、流程优化的具体举措、工作进展、改革成效等情况，精准传递政策红利，让更多市场主体知晓政策、享受实惠。
通过深化公开，积极改善优化营商环境，打通政策落实“最后一公里”。
B、推进义务教育划片、招生方案、随迁子女入学等信息公开
《工作要点》要求，加强民生实事项目征集、立项、进展及完成情况信息公开，接受监督、取信于民，切实把实事办实、好事办好。进一步做好就业、教育、医疗、养老、征地等领域信息公开工作。加大公共就业服务、全民技能振兴工程专项活动的公开力度，加强面向高校毕业生、退役军人等重点群体就业专项活动的公开工作，及时公开就业供求信息。
推进义务教育划片工作程序、内容、结果，招生方案、范围、程序、条件、结果，随迁子女入学办法、入学流程、证件要求和办理方式公开，及时公开多渠道扩大学前教育供给的相关信息，促进发展更加公平更有质量的教育。围绕保障人民群众身体健康，加大医疗服务、药品安全、医保监管、疫苗监管、公立医疗卫生机构绩效考核结果等方面信息公开力度。进一步推进征地信息主动公开，加快历史征地信息补录进度，优化征地信息平台功能，增强信息查询的精准性便捷性。
（编辑吉倩倩见习编辑熊子文）
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