“敢问这条诏令是否出自母后本意？赢政想不通太后为什么会颁发这样的旨意。这是吕爱卿提出的意见，为娘觉得可行，加上灾情紧急，而你又不在宫中，于是就代你诏令天下了。又是这个讨厌的吕不韦！”赢政极其反感地嘟囔着。“怎么，你觉得这个诏令不合适吗？“孩儿不敢妄下断言，不过按大秦律法，历来都是以军功授爵，因而前方将士才奋勇杀敌，大秦版图也不断扩大。如今忽行纳粮赐爵之策，将大大打击将土们上阵杀敌的积极性，得利的只会是那些只知聚财敛货而不知天下兴亡的商人，如此下去，统一天下的宏图伟业何日才能实现啊！
“政儿，你说得不无道理，但现在蝗灾肆虐，急需粮食赈济灾民，而国库存粮终归有限，而且还要供军中之需，纳粮授爵正好解了这个急。”赢政又与王太后争论半天，双方各执一词，始终无法达成一致。王太后不想因为此事破坏母子感情，便转移话题道：“政儿，这事稍后再说吧，你先说说这几天微服私访感觉如何？“孩儿出行几日，发现蝗灾为祸甚为严重，有的地方官员还趁火打，擅权专断，不务政事，致似民沸腾。孩儿刚才已颁布留今，严明法制，希望能顺利波过服前的难美。”赢政圆答道“政儿，你小小年纪便能优国优民，实乃察民之，相信大在你的统治下一定会更加强大。＂王太后高兴地防ル子道。
多谢母后奖，孩儿实在不取当。”赢政谦独一带，又开口道母后，钠粮封官之事…赵见赢政又据起令之事，再次感到了赢政的固执，为了不伤害母子之间的感情，她只得做出一定的让步：“图今既已发出，也不能马上收回，只能先让比那些人例粮。或者可以给那些人授，但不让他们入朝为官，你看如何？“也只能这样了”赢政见母后已经让步，只能就此作罢。这次灾使赢政了解了一些民间疾和秦国的官场流弊，同时也体会到中没有实权的为难与尬，更加迫切地想要将权力收回自己手中，他勝望着自己快快长大，等到自己行了成人礼之后就能把大权牢掌在自己中，从此摆脱他人的摆布。
当时除了吕不韦专权，赢政的王位还面临着一个潜在的威胁，那就是他的同父异母弟弟一一长安君成。长安君成朝出生于秦昭王五十ー一年(公元前236年)，是秦庄王的第二个儿子。史料记截，秦庄王驾(即公元前247年)的时候，长安君成大约1岁、他的存在让赢政寝食难安，一心想要除掉这个成胁。而吕不韦虽然专权，但他还是维护赢政的，因此，当他看透政的心思后，便开始谋划除掉长安君。机会很快便来了。
改壁基后，秦军曾于秦王政三年(公元前244年)和秦王政四年(公元前243年)攻打韩、魏，奇取了请多城池，建立东郡，切断了魏、赵地面上的联系，并对韩、魏形成了半包围状态。由于东郡截断了“山东纵联之腰”，所以东方五国韩、赵、魏、燕、楚于秦王政六年(公元前241年)曾联兵伐秦，但是很快便被秦军挫败。东方诸候最后一次合纵抗秦以失败而告终。
虽然打败了东方五国联军，但是吕不韦仍然非常震怒。秦王政八年(公元前239年)，上党郡六城反叛，并杀死了秦国派驻的地方长官。吕不韦趁机建议让长安君成率兵征讨，赢政采纳了他的建议，以长安君成蠕为将，领精兵10万伐赵，原有上党前线军队也交由成统指挥。这一年长安君只有17岁，年纪尚小，根本没有领兵作战的能力，让他带兵上战场，说白了就是让他去送死。赢政也是想借上党的叛军之手来铲除自己王权的威胁者。
对此，《史记秦始皇本纪》中只说八年，王弟长安君成嬌将军击赵，反，死屯留(今山西屯留南)，军吏皆斩死，迁其民于临洮17岁的长安君对行军打仗一窍不通，便时常与将军樊於期商量。当时民间盛传政并非赢氏血脉，而是吕不韦的骨血，樊於期听说此事后，对吕不韦献妾盗国、移花接木的做法痛恨不已。作为一个忠臣，他决心维护秦国赢氏的正统地位，而不是让一个商人的儿子临朝把权。他认为秦国既然是赢氏开创的，就应该由赢氏继承下去。长安君成虽然性格儒弱，却是真正的赢氏后人。所以，樊於期有意接近成，对他关怀备至。
有一天，长安君来找他商议军事，樊於期屏退左右，向长安君说起吕不韦的事情，并对他说：“今秦王并非先王骨血，你才是真正的王位继承人。吕不韦命你带兵伐赵，实则暗藏祸心，害怕有一天事情败露，你会与秦王为难。所以。他现在表面上重用你为将，其实是想把你逐出王宫，或是令你战死沙场。而且吕不韦经常出入宫禁，与王太后私通已久，他们一家聚在一起，最忌讳的人就是你。
如果你这次出师不利，吕不韦将借此降罪于你，轻则削籍为民，重则性命不保。先王天下，将变吕氏之国。天下人都知道此事，你应当早作长久打算。”成嬌说：“如果真如将军所说，这也太可怕了，若非你今日告诉我，我还被蒙在鼓里。依将军之见，这件事该如何处理呢？”
樊於期说：“如今蒙骜在外征战，紧急之间无法马上回师。而你手握重兵，如果传徽天下，列数吕不韦的罪状，臣民百姓必将一呼百应尊奉真主。”成按剑慨然说道：“大丈夫有死而已！怎能屈膝于商人之下？请将军为我出谋划策。”于是，樊於期立即派人告知蒙骜：“征赵后军即日前往，多蒙将军用心准备。”随后，樊於期又为长安君起草了一篇檄文：长安君向国内外臣民百姓宣告国家社稷传承继续之根本，全在于血统的廷续。
颠覆宗庙社稷之罪过，莫过于玩弄阴谋，移花接木。文信侯吕不韦，本乃阳翟之商，现在竟然取国家权力。现今国王政，并非先王血脉，实乃吕不韦之子。吕不事先用已孕之妇引诱先王，然后献上，致使一个私生子成了先王血脉。吕不韦行贿施计，把好戚作功臣。两代先王之死，皆系吕不韦所为，国人岂能容忍？秦国社极危在旦夕，神入共愤！我幸为先王嫡子，请求神灵助我杀尽逆贼。
先王的子孙臣民，记住先王思德，与我一同作战，共扶大秦伟业。檄文所至，大家磨刀擦枪上阵杀敌好准各，只等我大军到来，大家一起连夜赶回成阳向赢政作了汇报。赢政马上召来吕不韦商议对策，吕不韦决定以王剪为将，兴兵10万讨伐。蒙骜和赵军在尧山相持，等待长安君的到来，但他还没等到长安君，倒先接到了檄文，他看后大惊失色，心中暗想：“我和长安君一同出征，而长安君却反叛了。如果不掉转刀枪，扫平叛逆，又怎能开脱罪责呢？”于是，他马上传令撤军，分三路而退，自己亲自断后，缓缓撤离。
赵将闻知蒙鹜退兵，急忙挑选3万精兵，埋伏于太行山丛林野草之中，并叮嘱道：“蒙骜久经沙场，老谋深算，必然亲自断后。你们放过前军，打击后队，一定能取得胜利。蒙骜率大军经过太行山侧时，大半人马已过仍不见动静，于是催军前进。突然一声炮响，赵军从丛林中杀出，双方战至一处，不久，赵将率大队人马赶到，秦军寡不敌众，斗志全无，四处逃散。秦国一代名将蒙骜也被赵军乱箭射死。
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