原标题：伊川农商银行董事长康凤立被查背后个案：患精神疾病男子也可担保贷款260万元

10月28日，河南洛阳市伊川县农村商业银行股份有限公司（简称伊川农商银行）成立10周年当天，董事长康凤立在新郑机场被带走调查；29日，伊川农商银行发生挤兑风波；30日，河南新乡市纪委监委发布消息称，伊川农商银行原党委书记、董事长康凤立涉嫌严重违纪违法，目前正接受纪律审查和监察调查。

上游新闻记者了解到，今年54岁的康凤立，起步于伊川县杜康酒厂车队采购员、司机。二十世纪中后期，他进入银行系统当司机，历经城市信用社主任、信用联社副主任、信用联社理事长等岗位后，康凤立迎来人生的高光时刻：2009年10月，伊川农村信用联社改制成河南省首家农村商业银行——伊川农商银行股份有限公司，占股10.86%的康凤立任董事长。

10年里，该行“立足伊川、拓展洛阳、辐射中原、布局全国”，成为伊川最为重要的金融机构。

繁荣的背后，危机重重。

伊川农商银行高息揽储，大客户除正常利息外还有贴息，年化收益率高达10%。与高息揽储相伴的，是大幅增长的逾期贷款和不良贷款。审批不严或是造成逾期、不良贷款的主因。上游新闻记者调查发现，一名患有精神疾病的乞讨男子，居然能作为担保人，顺利通过银行面审、财产审核，帮人在该行贷出260万元。

气派的伊川农商银行大楼。摄影/上游新闻记者

涉案：

银行成立十周年当天，康凤立在机场被带走

10月28日，是伊川农商银行成立十周年的日子。

该行一名中层领导向上游新闻记者介绍，2000年之前，伊川县有三家信用社：伊川城市信用社、伊川长青城市信用社、伊川农村信用社。当年，这三家信用社合并成为伊川农村信用联社。2009年10月，伊川农村信用联社改制成为股份有限公司，成为河南省挂牌开业的第一家农商银行。该行共有116个股东，康凤立占股最大。

伊川农商银行成立十周年的当天，康凤立送给员工一本书《原则》，美国投资家瑞·达利欧所著。书中夹着一张书签，印着康凤立写的话，其中一句说到：“当迎来伊川农商银行十岁生日，我们又站在了新的发展起点上。”

对康凤立而言，这个新起点，是被纪委监委带走调查。

上游新闻记者从多个信源交叉求证得知，康凤立在深圳参加完洛阳地产商俞国强女儿的婚礼后，于10月28日到达郑州新郑机场，被新乡纪委监委办案人员带走。与康凤立一同参加婚礼的还有当地警界一名副职领导，但副职领导10月30日还转发了微信朋友圈。

洛阳市政法系统一名干部介绍，2014年8月初，老家是伊川县鸦岭乡高沟村的地产商俞国强和洛阳市前副市长郭宜品一起出逃。途中，俞国强给郭宜品留下5万元后，回到河南自首。2014年10月郭宜品在湖南长沙落网，后被判处有期徒刑14年。郭宜品出逃之时刚升任洛阳市副市长刚半年，此前他在伊川当了5年县委书记。

“俞国强和康凤立私交很好，还有几个名字中带‘军’字的地产商、官员，与康凤立关系也很好，当地老百姓戏称他们是‘三军一战队’。”多名熟识康凤立的当地人士说。

上游新闻记者获得的一段视频显示，其中一个名字中带“军”字的人，饭后给康凤立妻子等人表演起“瘸子走路”。

康凤立被带走次日，伊川农商银行发生挤兑。

官方信息显示，当地采取了一系列措施进行应对：河南省农村信用联社向伊川调拨资金300亿元，人民银行洛阳市中心支行按程序使用伊川农商银行50亿元存款储备金，洛阳市农商行向伊川农商银行调拨15亿元，伊川县委副书记周永伟任伊川农商银行党委书记。

10月30日，挤兑风波停息。

伊川农商银行原党委书记、董事长康凤立。图片来自网络

经历：

从杜康酒厂采购员，到信用联社副主任

康凤立的老家，在伊川县鸦岭乡康庄村。

一位教过康凤立的退休教师向上游新闻记者介绍，康凤立父亲在县城当工人，康凤立的童年是与在村中务农的爷爷度过的，他成绩属于中等偏上。

15岁时，康凤立离开康庄村去县城酒厂当工人。此后，康凤立很少回村，回来多半是扫墓。

康庄村西头有一座坟。坟前有数十棵2米多高的柏树，柏树旁围着铁栅栏，铁栅栏的门用一根锈迹斑斑的细铁丝箍着。栅栏圈起的土地面积约3亩，栅栏外是庄稼地，种着小麦。

康凤立家的坟前有数十棵柏树，占地约3亩，旁边是耕地。摄影/上游新闻记者

10月30日，多名村民向上游新闻记者介绍，此坟就是康凤立家的。当地有一个风俗，过年时要在门上插柏树枝。以往过年的时候，信用社的一些工作人员会在坟旁水泥屋里值守，防止别人来折柏树枝。

康凤立工作过的酒厂，改制前叫伊川县杜康酒厂，是一家国企，最辉煌时有1000多名职工。

曾在伊川县杜康酒厂车队当司机的一名男子介绍，当时车队有五六十辆货车用来运酒。康凤立在车队先是当采购员，后来当司机，“车间工人吃香，车队是承包制，算是酒厂的边缘部门。所以康凤立在酒厂不太起眼，但他和车队队长关系很好。”

该厂一名退休会计说，康凤立拿着票据来报账时，嘴很甜，话说得让人心里舒服。

二十世纪90年代中后期，伊川县杜康酒厂下滑，很多人都想另谋出路，康凤立去了伊川城市信用社。

伊川农商银行一名中层领导在改之前，曾在伊川城市信用社工作过多年。他介绍，康凤立和该社主任是同学，当时信用社缺个司机，该主任便把康凤立调来当司机。康凤立刚来时不太懂金融业务，但他边开车边学银行业务。

该领导称，2000年，伊川城市信用社、伊川长青城市信用社、伊川农村信用社合并时，康凤立已是伊川城市信用社主任。合并之后，康凤立出任伊川农村信用联社副主任。

被村民称“比城里小学修得还要好”的康庄村小学。摄影/上游新闻记者

慈善：

爱做慈善的董事长，有多个名牌大学学历

10月30日，新乡市纪委监委发布通报显示，2000年12月，康凤立任伊川农村信用联社副主任；4年后任伊川农村信用联社党委书记、理事长；2009年10月，信用联社改制后，康凤立出任伊川农商银行党委书记、董事长。

通报中明确提及，康凤立的学历为香港公开大学硕士。

2017年3月30日，洛阳文明网上刊发的《康凤立：勇挑重担，“敢”字当先，带领金融企业走出困境，走向辉煌》报道，提及康凤立是北京师范大学—菲律宾国立大学工商管理博士。

除博士外，康凤立还拥有10个头衔：高级经济师、高级政工师、注册高级咨询师、注册金融分析师（一级）、注册信贷分析师（CCRA）、中国职业经理人、人大商学院MBA研究生、香港公开大学工商硕士、清华大学—澳大利亚国立大学管理硕士学位、现就读北京大学后EMBA。

伊川农商银行的相关人士向上游新闻记者介绍，康凤立1980年参加工作，只有15岁，他大多数学位都是当董事长后取得的，“读那些书，要花不少钱，他经常外出学习。不管学位有没有水分，他在金融方面有天赋。除天赋外，他在农商银行还有绝对的权威，说一不二。”

康凤立很爱做慈善，曾获得“中原十大公益慈善人物”殊荣，还担任过河南省慈善总会副会长。

据媒体报道称，伊川农商银行捐赠标准校车、捐助农业设备、捐建普惠金融主题公园、捐助洛一高校、伊川一高学和新安县老君洞希望小学。自2012年2016年5月，该行开展慈善公益行动130余次，累计捐赠爱心善款近亿元。

上游新闻记者在康凤立的老家康庄村采访时，多名村民说，“原来村里的小学，只是个教学点，只有几十名学生。康庄村小学由伊川农商银行捐资改建后，教学楼比城里的学校都好，附近村庄的学生都来上学了。”康凤立还给村里修过路灯、马路，每年都会派人来看望村里的低保户。

吕姓男子是名乞讨者，患有精神疾病，他顺利通过伊川农商银行的审核，作为担保人两次帮人贷款共计260万元。摄影/上游新闻记者

高息：

不良贷款猛增，精神疾病男子做担保贷260万元

十年里，伊川农商银行高速发展。

该行对外宣称，目前下辖37个营业网点，含1个营业部、27个基层支行、9个分理处，有员工388人，拟在香港H股市场实现上市，强力打造农村金融航母，纳税位居全县第一。

对于储户来说，伊川农商银行的利息诱人。一名储户介绍，在该行存一万元定期，利息有近200元，比四大行高出20多元。

10月30日，江西的胡先生对上游新闻记者说，4个月前，经中介机构介绍，他和亲戚在伊川农商银行存了近亿元，利息7天一结算，分为正常利息和贴息。正常利息打至存款账号，贴息打至指定账号，年化收益率高达近10%。

高息揽储与不良贷款相伴。2018年12月底，中诚信国际信用评级有限责任公司出具的报告显示，截至2018年三季度末，伊川农商银行逾期贷款余额、不良贷款两项指标较年初大幅增长，增幅分别为46.77%、135.06%，不良贷款率也较年初上升0.88个百分点，至3.27%。

伊川县警方人士向上游新闻记者介绍，该局曾调查过一起案件：4名村民帮伊川一公司贷款，伊川农商银行给每人批贷了500万元，2000万元资金实际由该公司掌控，村民拿点好处费。到了还款日，该公司还不上货款，便找到一家皮包公司。这家皮包公司顺利获批3000万元贷款。获批后，该公司还了首次的2000万元本金及利息。后来皮包公司申请破产，没钱还了，成了银行坏账。“按理来说，这涉嫌骗取贷款罪，但最终不了了之。”

一年多来，伊川县白元乡一名吕姓男子，经常站在伊川农商银行行政楼对面的马路上，看到有车停下，他就拿起鸡毛掸擦擦车玻璃向司机乞讨。残疾证显示，他患有精神疾病。

11月2日，该吕姓男子的哥哥向上游新闻记者介绍，前段时日，他发现弟弟的低保金取不出来。一查，弟弟有逾期贷款，低保金被划走了。

上游新闻记者陪吕姓男子在伊川农商银行查询到的结果令人诧异：2018年12月1日，吕姓男子作为担保人，在伊川农商银行白沙支行帮人贷了180万元；2019年1月2日，吕姓男子作为担保人，帮人在伊川农商银行鸣藁支行贷款80万元。

查询时，伊川农商银行工作人员表示，银行发放货款肯会对担保人进行严格审查。肉眼就能判断出吕某不具备担保人资格，这两笔贷款如何获批的，他也感到吃惊。

上游新闻记者了解到，除康凤立外，伊川农商银行多名人员也被调查。