主讲︱刘德科

中央在事隔两年之后再提房地产税，到底意味着什么？赶紧来看新华社刚刚发布的报道。

新华社全文公布了这份中央文件，即《中共中央国务院关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》。这份非常重要的中央文件共有一万多字，但与房地产税有关的仅仅只有 10 个字——「稳妥推进房地产税立法。」

尽管如此，很多媒体在报道转载这份文件的全文时，直接把「房地产税」拎出来作为标题。可见，大家对房地产税是非常关心的。

就文件本身看，这样一份文件，本该在一场非常高规格的会议上推出，例如《中共中央关于全面深化改革若干告重大问题的决定》，就是在十八届三中全会这种规格的会议上推出的。今天这份文件突然间就公布了，可以称得上是横空出世，为什么？

越是经济困难，越是内外压力大，国家就会越讲究市场经济。这是我们的国家规律，也是这份文件出台的重要背景。

回顾过去这几年，中央在提到房地产税的时候，无论是 2013 年的十八届三中全会，还是 2017 年时任财政部部长部长肖杰先生的文章，还是 2018 年的总理的两会政府工作报告，还是今天的这份文件，在论述房地产税的时候，都是放在「财税制度改革」的框架下来论述的。

房地产税是一种地方税，它将来有可能替代现在地方政府所依赖的土地财政，所以它是放在完善中央与地方的财权、事权的框架下来论述的。它与楼市调控没有直接关系。

房地产税什么时候能最大抑制房价威力？不是在开征之后，恰恰是在开征之前。因为大家搞不清楚房地产税开征之后到底会怎么样，想象中好像房子要交税了，房地产将一片哀嚎，房价往下跌——这都是想象。

所以，房地产税没有开征之前，你就会觉得头上悬着一把剑，我们买房的时候得小心点。真正这一把剑落地的时候，你会发现它没有砸在你头上，而是落在你的身边。

而且，房地产税真正要开征，还有很长的路要走。我们过去的节目也聊过，得走三步：

第一步，得完成全国人大的立法，今年的两会是不太可能了；继而是地方政府进行试点，比如说在深圳、广州、北京、上海这样的城市先进行试点，不要跟我说上海跟重庆是在试点的，房产税跟房地产税根本就是两个概念；最后才是全国推行。

还是有人一定要问房地产税对房价有什么影响。如果一定有影响的话，可以这么说：开征房地产税是对房地产价值的进一步确认。一旦开征房地产税，我们的房子只会更值钱。

我们的房子还会不会更值钱，跟房地产税没有直接关系，而是由中国经济的体量、中国经济发展的速度、中国城市化的体量与速度共同决定的。房地产税只是这条长河中的一朵小浪花而已，它是给房价赋能的，而不是减能。