近日,经省委、省政府批准同意，莱西市被确定为省级“十四五”规划编制试点市，全省共涉及8个区市，这是莱西市历史上第一次被确定为试点，也是胶东半岛唯一一个。
2020年是规划编制年。如何在新的历史起点上，科学谋划“十四五”发展规划，对实施突破莱西攻势，实现高质量发展，具有十分重要的意义。
为充分体现国家、山东省和青岛市对编制“十四五”规划的部署要求，探索上级要求与本地实际结合的新路径，创新规划编制思路，莱西市发改局先后主动与青岛和省发改委联系，争取在规划创新试点上寻求新的突破。按照省发改委《关于创新开展省“十四五”规划编制试点的通知》要求，聚焦经济高质量发展、人民高品质生活、社会高效率治理。
围绕深化改革、创新驱动、产业培育、园区升级、城乡融合、生态建设、基层治理、公共安全等领域痛点堵点难点，系统研究、靶向施策，突出莱西特色，强化实施支撑，在提高规划编制科学性、指导性和可操作性方面探索创新路径，创造可复制可推广的经验做法。
本次试点在组织形式上突出三个特点：
一是建立直通车制度。我市作为省“十四五”规划编制的直接联系点，建立重大诉求、重大事项、首创经验、创新成果等定时报送和直报制度。
二是规划调研方式。山东省发改委采取蹲点调研等方式，深入基层、社区、企业，听取基层干部群众真实诉求，了解鲜活案例，指导我市创新规划编制等事项。
三是加强成果应用。对行之有效的经验做法，及时推广应用，重大试点经验将通过专报等多种形式报山东省委、省政府。
下一步，发改局将积极做好与省发改委沟通衔接，争取我市更多战略规划获得省的支持。
“十四五”规划是什么？
“十四五”规划是指中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要。十四五”时期，外部环境可能更加复杂，不确定性和挑战更多，我国正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的关键时期，人民对美好生活有更多期盼。
编制好“十四五”规划，要坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，把发展机遇研判准，把困难挑战分析透，立足我国基本国情和发展阶段，坚持发展第一要务，突出保持经济运行在合理区间、推动高质量发展，突出以人民为中心的发展思想。
突出以改革创新破解发展难题，实事求是、遵循规律，着眼长远、统筹兼顾，提出“十四五”时期发展目标、工作思路、重点任务，给社会良好预期，激励全国上下努力奋进。
中国从1953年开始制定第一个“五年计划”。从“十一五”起，“五年计划”改为“五年规划”。（除1949年10月到1952年底为中国国民经济恢复时期和1963年至1965年为国民经济调整时期外）。
回顾五年计划/规划的历史，不仅能描绘建国以来经济发展的大体脉络，也能从中探索中国经济发展的规律，通过对比与检视过去，可以从历史的发展中获得宝贵的经验，从而指导未来的经济发展。
十四五规划编制的工作任务是什么
1.开展重大课题研究
加强发展环境分析，充分吸收近年来国家、省、市出台的一系列重大决策和研究成果，重点围绕“十四五”时期地区发展环境、思路和目标、结构调整优化、产业培育和布局、城乡统筹发展、基础设施建设、生态文明建设、社会事业发展、民生改善、重点领域改革等重大问题开展前瞻性研究，为规划编制提供基础支撑。
2.编制“十四五”规划纲要
地区国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要是综合性、纲领性和战略性的规划，是编制专项规划以及制定各项经济发展措施和年度计划的依据。规划纲要编制要符合上一级政府“十四五”规划纲要的总体要求，并与重点专项等规划相衔接。规划纲要经本级政府审定前，就相关支柱产业、跨地区重大基础设施项目和布局、重要资源开发项目以及其它对地区经济社会发展有重要影响的规划内容，与有关行业主管部门进行衔接。
3.编制谋划“十四五”规划支撑项目
高度重视项目在落实“十四五”规划中的根本支撑作用，做好重大项目超前谋划和衔接。密切跟踪国家、省政策导向，深入研究领域、行业发展趋势，认真谋划重大项目，为规划编制和实施提供有力支撑。
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