政策动态
国家卫健委：开展2020年全国敬老爱老助老活动评选表彰工作
7月9日，国家卫健委和全国老龄办联合发布《关于开展2020年全国敬老爱老助老活动评选表彰工作的通知》，决定设立全国“敬老文明号”、全国“敬老爱老助老模范人物”两个奖项，并向基层和公共服务窗口单位、普通群众倾斜。通知要求各地要坚持公开、公平、公正原则，严格按照自下而上、逐级推荐、逐级审核的工作程序开展评选表彰工作，对推荐的对象要严格审核把关，坚决杜绝弄虚作假。
解读
在各地推荐基础上，拟评选出全国“敬老文明号”1300个，全国“敬老爱老助老模范人物”2000名。进一步推动落实老年优待政策，弘扬敬老爱老助老社会风尚，促进老龄事业创新发展。
北京：关于做好2020年养老机构服务质量建设专项行动工作的通知
7月9日，为贯彻落实习近平总书记关于提高养老院服务质量的重要指示精神，做好2020年养老院服务质量建设专项行动工作，民政部联合住房和城乡建设部、卫生健康委、应急管理部、市场监管总局等部门印发《关于做好2020年养老院服务质量建设专项行动工作的通知》，就2020年专项行动重点工作作出部署。
解读
开展与全国养老机构等级评定一致的养老机构服务质量星级评定，实施养老服务综合监管制度，健全养老机构服务质量建设长效机制，提升社会对养老服务满意度，增强老年人获得感、幸福感、安全感。
江苏：将为养老机构“评星”，分为五个等级
7月8日，省民政厅印发《江苏省养老机构等级评定管理办法（试行）》，这是全国省级层面首部关于养老机构等级评定工作的规范性文件，为全省养老机构等级评定工作的开展提供了制度保障。养老机构等级评定采用等级制，从高到低依次为五级、四级、三级、二级、一级五个等级，有效期为三年。该办法自2020年8月1日起施行。
解读
通过养老机构等级评定和标准化建设，明确客观、公正、透明的评价标准，划分养老服务发展层次，规范养老机构运营管理，引导养老机构提供更加优质的服务，满足广大老年人日益增长的多层次、多样化养老服务需求。
人社部：新职业“老年人能力评估师”来了
7月6日，人力资源社会保障部联合国家市场监管总局、国家统计局向社会发布了包括“老年人能力评估师”等在内的9个新职业，通知明确了“老年人能力评估师”的定义和主要工作任务。这是我国自《中华人民共和国职业分类大典（2015年版）》颁布以来发布的第三批新职业。
解读
人力资源社会保障部正在会同有关部门（单位）加快新职业的职业标准开发，规范从业者的从业行为，标志着我国在积极应对人口老龄化、推进医养结合和老龄事业发展，全面提升从业人员素质和技能，为技能人才队伍建设打下坚实基础。
重庆：到2022年，二级以上综合医院开设老年医学科不低于50%
7月6日，重庆市卫生健康委会同市民政局等10个部门联合印发了《关于深入推进医养结合发展的实施意见》，明确到2022年，全市所有医疗机构为老年人开通就诊绿色通道。全市二级以上综合医院开设老年医学科不低于50%。在基层，则依托社区医疗服务中心和乡镇卫生院，为居家失能老年人提供家庭病床、巡诊等上门医疗服务。
解读
未来，重庆将通过建立老年自理期预防保健、治疗期综合诊治、康复期康复和护理、稳定期长期照护和临终期安宁疗护等一体化服务体系，保障老年人能够获得整合型健康服务。
辽宁：大连居家和社区养老服务中心“解封”了
7月6日，大连市民政局发布关于有序开放居家和社区养老服务中心的通知。根据通知，即日起，在确保防控措施落实到位的前提下，各地民政部门可以视当地实际情况有序恢复居家和社区养老服务中心服务。其中，居家和社区养老服务中心内嵌小型养老机构继续按照养老机构有序恢复服务秩序工作规范执行。市统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作指挥部根据疫情变化作出调整后，按新要求执行。
解读
当前，养老机构最突出的矛盾已经转变为持续运营的压力，有序开放居家和社区养老服务中心，有助于缓解养老机构和从业人员的压力。
行业动态
中房协：“养老与康养产业基地” 创建计划正式启动
7月8日，由中国房地产业协会举办的开展创建“养老与康养产业基地”新闻发布会在北京搜狐媒体大厦顺利举行。这也是中房协自2020年始筹备在全国开展创建“养老与康养产业基地”以来首次正式向外界公布相关事项。
解读
中国房地产业协会养老社区（CCRC）研究中心（简称：中房协CCRC研究中心）是由中国房地产业协会与中原集团昱言养老工作室于2020年针对中国养老社区（CCRC）共同成立的专业性研究机构。未来，中房协CCRC研究中心将发挥中房协与中原集团的各自优势，不断为创建“产业基地”的康养社区项目提供多元化、综合性的专业服务，确保“产业基地”项目行稳致远。
上海：静安区首家老年人维权援助站揭牌成立，为广大老年人筑起法律保护的屏障
7月8日，由上海市老年基金会静安区代表处资助的静安区首家老年人维权援助站，在共和新路街道揭牌成立，将以该街道已连续实施了7年的老年人维权公益项目“银发盾牌”运营团队齐力社区公益服务社为主，在全区范围内对老年居民提供法律维权活动，帮助他们筑起法律保护的屏障。
解读
“银发盾牌”项目共举办各类咨询活动87场次，为1800人次提供法律咨询服务，帮助解决了老年赡养、房产纠纷、财产继承、邻里关系等诸多法律难题。在深化老年维权内涵，拓展老年维权渠道，创新老年维权载体方面取得的成效，为社区老年人的晚年生活撑起了一把法律保护伞。
昆明：官渡区养老机构工会联合会成立并举办养老护理员职业技能竞赛
7月8日，官渡区养老机构工会联合会成立授牌暨护工护理员集中入会仪式，和官渡区2020年“72行大练兵.360行出状元”养老护理员职业技能竞赛在官渡区养老综合服务示范中心举行。
活动现场，15名护工护理员代表进行了庄严的入会宣誓，与会领导为新成立的企业工会联合会进行了授牌，标志着800余名护工护理员及相关从业人员找到了“娘家”。
解读
此次技能竞赛是官渡区养老机构工会成立后为职工及相关机构服务搭建的第一个平台，在提升官渡区养老服务业人才专业化、职业化水平的同时，将尊老、爱老、敬老传统美德融入其中，全面推动了官渡区养老护理行业的健康可持续发展和职工技能提升，同时也加快了养老服务业的发展，以便于及时、科学、综合应对人口老龄化。
泸州：社会力量参与养老，最高可获5万元一次性品牌扶持补贴
7月8日，泸州市民政局透露信息，泸州市出台了相关实施意见，对社区养老服务设施进行连锁化、专业化、品牌化运营的，最高可获5万元一次性品牌扶持补贴；在本市民办社区居家养老服务机构从事生活照料、康复护理等一线工作达到一定年限的，可获从业年限补贴。
解读
鼓励社会力量对社区养老服务设施进行连锁化、专业化、品牌化运营，从政策优惠、运营补贴机制等各方面，加大对社会力量参与居家和社区养老服务的支持。
湖北：荆州等地获5496万元补助金用于养老服务改革试点
7月8日，从省民政厅获悉，近日，国家有关部门下发2020年中央专项补助金5496万元，用于支持襄阳、荆州、黄冈开展居家和社区养老服务改革试点。
解读
襄阳、荆州和黄冈将在优化城市社区养老服务有效供给、保障养老服务设施供给、建立特殊和困难老年人兜底服务制度、推动智慧养老、发展农村居家和社区养老服务等方面创新体制机制，探索先行先试，着力提升居家和社区养老综合服务能力。
湖北：推广“互联网+居家养老”模式提升养老服务质量
7月7日，湖北省新型冠状病毒肺炎疫情防控工作指挥部召开第118场新闻发布会，解读《关于加快湖北省大健康产业发展的若干意见》，并回答记者关于民政部门如何通过发展养老服务，助推湖北省大健康产业发展的提问。
省民政厅副厅长刘四海答记者问，民政部门作为发展养老服务的职能部门，将认真贯彻落实党中央国务院有关养老服务决策部署和省委省政府工作要求，认真履行职责，通过加快建设居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系；优化养老服务营商环境；大力发展社区居家养老服务；深化公办养老机构改革；完善行业监管制度五个方面做好养老服务工作，助推湖北省大健康产业发展。
解读
湖北将全面放开养老服务市场，落实外资国民待遇，细化实化规划用地、投融资、税费优惠、补贴支持等扶持政策，支持社会力量发展养老服务业，加快健康养老、医养结合等各类养老服务机构建设，鼓励社会力量规模化、连锁化运营，大力增加普惠型、护理型养老床位供给。
浙江：浙江吉林两省民政厅签署养老服务对口合作协议
7月7日，浙江省民政厅与吉林省民政厅在杭州签署养老服务对口合作协议。协议明确了在资源共享、机构建设、人才培养等方面加强交流与合作，为推动两省养老产业共同发展提供制度保障。浙江省副省长王文序、吉林省副省长阿东出席签约仪式，浙江省民政厅党组书记、厅长王剑侯主持签约仪式。
在签约仪式上，王文序表示，签署合作协议为两省养老服务合作开启了新局面。我们的合作立足实际、面向未来，只要牢固树立“人民至上”思想、为民爱民工作理念，始终坚持“互帮互助、加强协商、致力共赢”的合作精神，不断拓展新的合作领域，就一定能实现“资源互补、相学相长、共同提升”的合作目的，一定能够提高两省老年人的幸福感、安全感、获得感，让两省老年人生活得更加幸福美好。
解读
这次协议签署，在资源互补下，将推动两省养老事业和养老产业发展，进一步满足老年人多样化、多层次需求。
辽宁：民政厅召开2020年全省养老院服务质量专项行动培训会
7月6日，辽宁省民政厅组织召开2020年全省养老院服务质量专项行动培训会。培训会议主会场设在省政府人民会堂，省民政厅党组成员、副厅长王庆湖、厅养老处及驻厅纪检组相关同志共10余人在主会场参加会议。
会上，王庆湖厅长充分肯定了2017年以来专项行动工作取得的显著成效。强调在收官之年，要以习近平总书记重要指示精神为指引，按照省政府四年滚动计划要求和专项行动方案明确的14项重点任务，以更高的站位全面推进各项工作。
解读
本次培训会议要求各级民政部门，进一步强化思想，提高认识，持续加强养老院服务质量整治工作。加大整改力度，强化分类处置，加强跟踪督办，做到立行立改。
陕西：助推陕西老龄产业健康发展，陕西省终南山老龄产业协会成立
7月5日，陕西省（终南山）老龄产业协会第一次会员大会暨成立大会在西安举行，中国老龄产业学会、中国老龄事业发展基金会以及陕西省慈善协会等20余家全国和省内社会组织发来贺信，120余家会员单位代表参加大会。大会通过了协会章程，选举出首届协会领导班子成员，周尚当选为会长陕西省（终南山）老龄产业协会第一届会长。
解读
协会旨在建立全省老龄产业发展枢纽型、支持性平台，助推全省老龄产业健康发展，积极参与健康陕西建设。下一步将深度整合资源，依法依规发展，推动产业发展，造福老年群体，积极构建全省老龄产业互动交流与健康发展的大平台、大桥梁、大家庭。
企业动态
香港：慈云山港泰护老中心暴发新冠肺炎集体感染已确认32人
7月9日，据香港媒体报道，香港卫生署卫生防护中心公布，本日新增42个新增新冠肺炎确诊病例，为香港自1月疫情暴发以来单日新增最大增幅。其中23例来自慈云山港泰护老中心，该院已累计确诊32例；至今香港累计确诊病例1365例。
暴发集体感染的“港泰护老中心”（东网）
解读
香港疫情自上周末起出现急速变化，形势严峻。虽然香港曾有一段时间没有本地个案，但相信传播链没有断过。现在短时间内出现多例病例，患者从事不同职业，在不同地区居住和工作。未来几天非常关键，疫情走势仍未知。
中国保险行业协会：约三分之一人接受“以房换护理”模式
7月6日，中国保险行业协会与中国社会科学院人口与劳动经济研究所联合发布的《2018-2019中国长期护理调研报告》（以下简称《报告》），在对23个已开展长期护理保险制度试点城市的60岁及以上老年人和30岁至59岁成年人调查后认为，失能不仅是一个可预见的风险，而且随着社会医疗技术能力的进步，也是一个可管理、可控制甚至可逆转的健康问题。
解读
中度和重度失能老人在护理保障方面面临较大的缺口，应加强基本保险或商业保险的作用，通过合理的风险分散机制来减轻个人负担，满足老年人对专业护理服务的潜在需求。
国外动态
新加坡：推动“银发族”掌握数字技术
近日，新加坡政府成立数字转型办公室，宣布将招募1000名“数字大使”，深入社区帮助约10万名老年人掌握数字技能，使他们跟上数字时代步伐。另有300名青年志愿者将在家庭服务中心和乐龄活动中心等场所帮助老年人学习使用电子设备及网络安全知识等。
解读
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