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8月26日下午，深圳市六届人大常委会第四十四次会议表决通过《深圳经济特区科技创新条例》等7项创新性重要法规，这是我国首部个人破产法规，拟于明年3月1日起实施。这一法规的施行，意味着创业失败者有机会甩掉债务包袱，重振旗鼓，深圳的市场退出机制也由此更加健全。
在创业板注册制刚刚落地的背景下，《深圳经济特区科技创新条例》为其创新创业带来更多助力。条例变通公司法，允许在深注册的科技企业可实施“同股不同权”，在扩大企业融资渠道的同时保护其稳定发展。这也意味着，创业板注册制的上市资源将更加“丰盛”。
作为我国首部覆盖科技创新全生态链的地方性法规，条例还作出不少鼓励和保护科技创新的制度设计，包括要求基础研究和应用基础研究投入不低于市级科技研发资金的30%，允许企业资助基础研究和应用基础研究支出享受公益捐赠优惠政策，全部利用或者主要利用财政性资金取得的职务科技成果所有权70%以上归属发明者等等。
个人破产制度是成熟市场经济环境应有的救济退出机制。根据条例，在深居住且参加深圳社保连续满三年的人，因生产经营、生活消费导致丧失清偿债务能力或者资不抵债的，可以依法进行破产清算、重整或者和解。经过三年受到严格行为限制的考察期，就可以免除剩余债务。
需要注意的是，该项制度只针对“诚实而不幸”的债务人，滥用个人破产制度的，不仅不能免除债务，还要被追究刑责。
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本文来源：询策
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