彭博10/13刊发James Thornhill和David Stringer的文章,分析澳大利亚要求中国政府就煤炭进口禁令作出澄清。
澳大利亚政府正在寻求中国政府澄清,有关中国在两国外交紧张局势加剧之际暂停购买澳大利亚煤炭的报道。熟悉该命令的人士周一表示,中国的发电站和钢厂已被口头告知,立即停止使用澳大利亚煤炭,由于,此事属于私人事务,他们要求不要透露姓名。其中一位人士说,港口也被告知不要卸载澳大利亚煤炭。目前,还不清楚最新的进口禁令可能在何时结束,也不清楚它可能对已经签订的长期合同产生怎样的影响。
"我们正在就这一猜测向中国当局进行交涉,"贸易部长Simon,Birmingham周二告诉天空新闻。"我们当然会认真对待这些报道,试图寻求中国当局的保证,保证他们遵守中澳自由贸易协定的条款和世贸组织的义务。"
该机构发言人周二表示,中国海关总署将进一步加强对相关产品进口的监管,同时,将有关禁令的问题转给了一个未指明的政府主管部门。纽卡斯尔基准火电煤价格周一跌幅为近四年来最大,因为有关禁令的报道在市场上传开。
该禁令将标志着紧张局势的升级,这种紧张局势已经震动了中国这个最大商品供应国的农产品出口。北京反对堪培拉的一系列外交举措,认为这些举措是在支持美国与中国的贸易和安全争端。其中,总理莫里森4月呼吁允许独立调查人员进入中国武汉市,以调查冠状病毒的来源。
根据澳大利亚工业部门的数据,中国是澳大利亚冶金煤的最大消费国,占出口量的近四分之一。据上个月的一份报告显示,由于价格下跌和需求疲软,截至6月30日的12个月里,这种炼钢材料的出口收入,已经被预测从上一年的350亿澳元降至230亿澳元(166亿美元)。
这个亚洲国家也是澳大利亚火电煤出口的第2大目的地,仅次于日本。预计该市场的年度出口收益将从2019财年的200亿澳元下滑至150亿澳元。随着中国认为堪培拉政府越来越敌对,这种化石燃料此前一直是中国愤怒的目标,最近一次是在2019年,船运受到港口延误的影响。火煤是中国基本自给自足的少数资源之一。
质量较高的焦煤则不同。中国生产的数量较少,该国的炼钢巨头仍依赖澳大利亚等海外供应商,而澳大利亚通常占进口量的一半以上。"中国越来越多地依赖高质量的炼焦煤用于钢铁行业,以便最大限度地提高效率,同时减少排放,"咨询公司矿务命脉的高级资源分析师嘎文-温特说。"澳大利亚供应的焦煤质量最高,是一个可靠的低成本供应商。双方在很大程度上相互依赖,所以我认为在这种情况下,吠声多于实咬。"
"与中国的贸易,在一年中会根据包括配额在内的一系列因素发生变化,"行业组织澳大利亚矿产委员会的首席执行官唐尼亚-孔斯大波说。"澳大利亚将继续看到对其高质量煤炭的需求,中期前景仍然乐观。"中国严格控制煤炭进口,因为它寻求平衡其矿工和工业用户的需求,鉴于中国在今年上半年采取了强劲的进口量,澳大利亚政府曾预计出货量将放缓。
工业、科学、能源和资源部在9月的季度报告中表示:"中国2020年下半年的冶金煤进口量可能会受制于较慢的清关程序"。
上海华东师范大学澳大利亚研究中心主任陈宏表示,如果禁令被确认,更可能是出于国内市场的考虑。"中国永远不会利用经济杠杆来获取政治利益,而且,中国一直在批评美国使用经济武器,它自己不会这样做,"洪说。中国也是澳大利亚最有利可图的出口产品铁矿石的主要买家,尽管对该产品的限制,将对依赖力拓集团和必和必拓集团等矿业巨头大量廉价供应的钢铁业造成沉重打击。
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