信报君说两句
《问政青岛》本期接受问政的是
青岛市市场监督管理局，
围绕外卖后厨触目惊心、
处方药竟能随便买、
伪科学产品“水灵子”虚假宣传、
降电价红包成“空包”、
电梯安全等问题展开问政。
本期节目首先关注食品安全。外卖订餐，已经完全融入了我们的日常生活。尤其在疫情影响下，外卖市场更是逆势勃发。可这些外卖食品，你点得放心吗？
视频来源于问政青岛
蟑螂、苍蝇随处可见，灶台脏乱不堪……就是在这样的环境里，一份份外卖被制作出来，送到消费者的餐桌上。根据外卖平台发布的数据，早在2018年，青岛的日均外卖量就达到了27万份。如此庞大的需求面前，如何让市民吃得安心？
追问一
问政员：张局长，您平时点外卖吗？这样的外卖，您敢吃吗？
市市场监管局局长张杰：点过外卖，这样的外卖绝对不敢吃。
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追问二：
问政员：我们对外卖商户的监管是随机抽查，还是日常巡查呢？对于外卖食品安全，市场监管部门连续好几年开展净网行动，也取缔了一批业户。可记者随机采访，还是发现这么多问题。净网行动的震慑力似乎不太够，您觉得这是为什么？
餐饮处处长顾天舒：现在是一年一到三次的频次检查；确实是我们的监管工作没有做到位，网络订餐的经营者多为个体户，应该增加监管频次，作为重点监管对象。
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追问三：
问政员：在餐饮食品安全方面，青岛市场监管部门有很好的经验，那就是—明厨亮灶工程。可在外卖餐饮里，消费者根本看不到真实的后厨。经过几年的发展，外卖其实已经不算一个新生事物了。您觉得我们的监管手段和监管方法，要怎么跟上时代发展，让市民吃得安心呢？
餐饮处处长顾天舒：我们和网络平台进行磋商，在线上也有明厨亮灶的计划，但由于要资金投入，所以推进比较慢。
市市场监管局局长张杰：外卖直接入口，食品安全无小事，要线上线下结合，从技术上规范明厨亮灶，监管力度、处罚力度都要加大。
问政团代表：看了以后触目惊心，不由想起自己今天中午点的那份外卖……现在点外卖的人太多了，而且大家也离不开外卖了。不管怎么有难度，这是吃进嘴里的大事，所以必须管好。
线上观察员、中国人民大学法治与治理研究中心特约研究员杰文津：通过技术手段加强监管能力，外卖后厨加装摄像头。
调查2：处方药随便就能买，
网上问诊形同虚设，用药安全谁来保证？
因为处方药存在用药风险，所以国家规定，必须有医生开具的处方才能购买。然而记者调查发现，这一规定在岛城不少药店形同虚设。药品安全，是人命关天的大事，上周青岛启动了安全用药月活动，可正是在活动启动之后，记者采访还是发现了这么多问题。关口为何失守？
视频来源于问政青岛
追问一：
问政员：没有处方就能买处方药其实是个老问题了。去年，青岛就发生过16岁少年没有处方就买到处方药，结果服用过量、中毒身亡的惨剧。这些年市场监管部门也进行过几轮的整治，同样的漏洞，怎么还是存在呢？
二级巡视员柏建超：这是一个顽疾，每年都是我们加强管理的重要工作，但每年都会出现问题。
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追问二：
问政员：现在很多药店采取的都是网络问诊开方。这处方该谁来开？短片里我们看到，药店的店员常常是顾客说买什么，他们就要求线上医师开什么，甚至还有直接给记者安排病的。这到底是制度还是形式？对于药店的网络问诊，市场监管部门有明确的管理制度吗？
二级巡视员柏建超：发现一起查处一起，有一定的效果，但也存在问题，我们工作做得不够，我们需要深刻反思。
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追问三：
问政员：在药品销售上，除了处方药，我们还接到市民投诉，说进口药也能随便买。夜市小摊上，各种进口药琳琅满目，没有中文标识、没有检验证明，这种情况在朋友圈其实也很常见。巡视员，这些进口药合法吗？有没有隐患啊？市场监管部门有明确的监管措施吗？
二级巡视员柏建超：这不合法，也是我们打击的对象，我们的工作还有很多问题。
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追问四：
问政员：无论是处方药的销售还是进口药的监管，工作都还存在漏洞。那对于堵住这些漏洞，确保市民用药安全，您会开一张什么处方呢？
局长张杰：食品药品都关系着群众生命健康，我们的监管不到位，现在网格化的管理有漏洞，监管人员要走到、看到、查到，压实药店的主体责任，也要加强社会共治，落实举报查处。
特邀观察员陈维民：投票满意度很低，说明大家对于市场管理的顽疾十分不满意，为什么这么多的顽疾久治不愈？我们需要深层考虑，我们一定要从管理转向治理。进入互联网时代，靠以前的老套路，运动式执法、拉网式检查已经解决不了问题了，智能化、可视化都是应该采取的措施，还应加强行业协会的自律，社会参与、多元共治。
问政短评
今年一月，全市市场监管系统启动了为期一年的落实食品药品安全“四个最严”专项行动，对食药安全采取最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责。
如今已近年末，希望监管部门用工作实效考量工作成果。毕竟，如果吃饭和吃药都不放心，市民的安全感、幸福感、获得感又从何而来呢？
调查3： “水灵子”水杯销售火爆，
骗局套路为何这么“灵”
你听说过“水灵子”吗？一个看起来平平无奇的杯子，售价却高达685元。小小的杯子到底有什么神奇之处？
宇宙水灵子的公司主体为“青岛宇宙水灵子生态环境科技有限公司”，公开宣传其产品“使水分子瞬间变成水灵子“、“净化水质”、“生发”、“治疗多种疾病”等，然而经过检测，“水灵子仪”只是普通的304不锈钢水管，并无任何神奇功效，却夸大宣传并且卖出高价。
随着采访逐渐深入，记者还发现，水灵子的销售模式也很可疑。层层所谓的“裂变”之下，水灵子已经号称拥有“百万家人”。记者在不同网络平台发现，很多人尤其是老人对其深信不疑，花大价钱购买各种产品。
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视频来源于问政青岛
这个杯子，按照某些水灵子销售人员的说法，只要用它喝水，水中的灵子三秒钟攻进细胞核，16秒进入全身血液，鼻炎七天见效，白发两个月转黑，洗碗不用洗洁精、洗澡不用沐浴露，甚至用它浇地，还能解决土壤板结问题。
追问一：
问政员：如果您家的亲朋好友，尤其是老人要买的话，您会怎么跟他说？
局长张杰：这是典型的虚假宣传，坚决不能上当受骗。
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追问二：
问政员：水灵子的虚假宣传为何如此明目张胆，今年因为虚假宣传对水灵子进行过处罚，可怎么就没管住呢？监管是到处罚就结束了吗？
西海岸新区市场监管局局长孙博：我们处罚之后执法不到位，继续监管存在漏洞。
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追问三：
问政员：记者投诉后，咱们的工作人员说，让记者拿证据。可说实话，为了做这个报道，我们的记者连续卧底好几天，做了大量的调查，还找专业机构检测。这么庞大的取证工作量，普通消费者能做到吗？
西海岸新区市场监管局局长孙博：这是不应该的，我们工作人员是失职的。
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追问四：
问政员：“青岛宇宙水灵子”的销售早已不仅仅局限于青岛，对于它这种没人介绍不能买，而且拉人头“裂变”的模式，很多人都认为涉嫌传销，您怎么看？不管是可疑的销售模式，还是虚假宣传，从青岛而起的水灵子，我们青岛的市场监管部门能管好吗？
局长张杰：这种模式涉嫌传销，我们要按照相关规定进行查处，加大办案力度，一定能管好，坚决迅速查处。
问政团代表：我不满意，顶着青岛的名忽悠到全国去了，这不丢青岛的人吗？而且如果全靠老百姓判断、老百姓找证据，还要监管部门干什么呢？
线上观察员杰文津：这样的一个非常可笑的伪科学产品，不可能突然之间涨到这样的规模，在扩张的过程中，一定有很多消费者进行投诉，这些投诉为什么石沉大海了？我们的监管人员以罚代管是不是成为普遍现象？不法商家会把罚款当成保护费，从之前接触的一些案例来看，简单的罚款既可以避免行政责任，又可以证明市场监管是有所作为的。
特邀观察员陈维民：我们的处罚过低、过软，对于这种行为一定要零容忍，防止毒瘤继续毒害社会。
问政短评
保证触犯法律的企业都能被绳之以法，帮助遵守法律的企业始终走在合法经营正轨之上，这是市场监管的重要意义之一。
希望市场监管部门能够把好这道关，让市民不被虚假宣传所扰，也为企业营造公平竞争的良好环境。
调查4：降电价红包，到手成“空包”
开门做生意，就离不开用电。近年来，国家推出一系列惠及企业的降电价措施。尤其今年为缓解疫情影响，从国家到省市，出台多重政策，打通降价“最后一公里”。但还是有经营者反映，政府发的“降电价红包”根本没到他们手里。
视频来源于问政青岛
短片中一位商户说，超额的电费，她得卖一百碗拉面才能赚回来。一度电差几毛钱，看起来不多，但到了小本生意的商户身上，就是实实在在的压力。对应到千千万万的商户企业，影响的更是青岛的营商环境。如何堵住转供电价格监管的漏洞，让红利真正实现普惠。
追问一：
问政员：樱花苑的电费，投诉以后确实降了。可提高了人工费管理费，还是一块二。这个情况，您了解吗？接下来要怎么处理？
市北区市场监管局局长于志鹏：确实是不应该，前期我们工作不细，没排查出来问题，我们会到现场查实。
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追问二：
问政员：对于降电价，樱花苑物业可是“上有政策，下有对策”。据您了解，这种看似降费、实则没降的做法，在全市是个例吗？
价格监督检查处处长李群：不是个例，我们的监管手段确实有缺失，发现以后一定要严肃处理。
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追问三：
问政员：除了加价，商户还反映一个问题——投诉难。我们的工作人员有的推给别的部门，有的压根说不管，受理投诉有制度规范吗？
价格监督检查处处长李群：市场监管部门成立比较晚，很多工作人员没有从事过物价监管工作，基层工作人员业务技能有待于提高。两周之内全市展开培训。
问政员：我们的队伍成立多久了呢？
价格监督检查处处长李群：一年多，不到两年。
特邀观察员陈维民：为我们基层市场监管人员感到脸红，推诿扯皮，业务不精，基本常识都搞不明白。这些年我们对于国家普惠政策的落实还是很好的，但依然存在不足，有问题不可怕，可怕的是问题发现不了、解决不了、投诉无门、维权成本高，人民群众对我们政府的信心就打了折扣。我们还应该加强队伍建设，真正做到想人民群众之所想，急人民群众之所急。
问政短评
从国家到省市一直在狠抓降电价政策的贯彻，媒体也多次关注，市场监管部门每次都表示要“严格落实”。可短片中暴露的情况，老问题没解决，新问题层出不穷。
转供电恣意加价的行为，偷取政策红利，侵害商户利益，破坏营商环境。希望市场监管部门主动作为，对违反国家电价政策的行为，发现一起，查处一起，绝不姑息。
来源：问政青岛、半岛网官微
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