1.
电视剧《山海情》不煽情、不拔高,用真实的事例、土得掉渣的语言演绎了一个黄土地上的扶贫故事,因为其“真实”,收视率、好评率就到达了顶峰。
我也是移民,是引滦入津的潘家口水库移民,看这部剧,感触更深。
因为那些土得掉渣却深爱着土地、朴实善良而又脾气倔强、为了生存而精于计算的人,都是我的父辈们,那些辍学的孩子、是我的小伙伴,剧中所演的,都是我的乡亲。
与电视剧《山海情》里不同的是,西海固的乡亲们是从一个无法生存的地方,搬迁到了一个有水的地方,即便是有些人非常的不情愿,也属于主动性移民。
而我们是从鱼米之乡,搬迁到了不如原来的地方,有的搬到了山腰上潘家口水库移民,是被动性移民,计划经济时代的“革命化移民”,影响了很多人、很多年。
2.
电视剧《山海情》里面的西海固,是宁夏回族自治区南部山区的代称,范围包括固原地区的西吉县、海原县、固原县、泾源县、隆德县、彭阳县六个县。
2020年12月16日,是中国历史上最大的地震——海原地震一百周年。当时,老羊铲史写过一篇文章,《海原地震:每有大震来临都会通知人类,只是人类不注意听讲而已 》
搜集资料的时候,就发现那里的生存条件非常差,地震造成的伤亡大的主要原因,是人们住的都是窑洞,没有砖木结构的房屋。
海原地震的宏观震中位于海原县的西安州、大沟门至干盐池之间的石卡关沟、哨马营一带,其经纬度35.38度,105.21度;震级8.5级,震中烈度为12度,极震区包括固原、隆德、西吉、靖远、景泰等县,呈条带状,北西向展开,面积2万平方公里。正是电视剧里
在后来的救灾的文字记载中,可以看出,这个地区几乎属于人类无法生存的地区,所以,在上个世纪九十年代的移民开发,是非常有必要的举措。
3.
为了移民的利益,敢和人家动拳头,敢顶撞县领导,直接反对领导们搞的形式主义,这是福建来的凌教授,他的原型是福建农业大学教授林占熺。
他是福建扶贫干部中的一员,也是有良心的中国知识分子的代表,东西合作扶贫,福建对口支援宁夏,有很多感人的事迹,他们感动了宁夏人,这次通过电视剧,也感动了所有的中国人。
据说,现在福建人去宁夏旅游,所有的景点都对他们免费开放,朴实的宁夏人知道感恩。
4.
南北方差距太大,在北方,很多人一提起福建,仅仅知道他们的“甫田系医院”,再有就是距离台湾比较近,国家少有重点项目安排在那里。
其实,在上个世纪八十年代,福建在移民这件事上就已经有了非常好的经验,《宽城满族自治县移民志》的附录三的部分是《有关省、区水库移民优惠政策(摘录)》,首先细数福建对水库移民实行的特殊优惠政策。
《宽城满族自治县移民志》,比较客观的记述了潘家口水库移民的整个经过,那是一部移民的辛酸史、上访史,移民干部的辛劳史、委屈史。所以在卷首概述部分的最后一句话是:
移民是可爱的,可敬的。
移民干部是可爱的,可敬的。
与潘家口水库最初的移民政策相比,《宽城满族自治县移民志》把福建的水库移民政策放在前面,的确是有酸溜溜的感觉,因为当时河北如果有那样的政策,哪怕是一点半点,潘家口水库移民工作也会要好做的多。
5.
1989年5月在水利部召开的全国水库移民会议,会上,福建省的发言材料里所列水库移民这十七项优惠政策里面的几条:
1、对库区淹没,移民安置用地,可提前于今明两年办理征地手续,提前支付土地补偿费。淹没区的耕地从1988年粮食年度开始,按福建省土地管理实施办法,核减定购粮和农业税。
2、库区土地被征用后,原有的农业人口土地被全部征用的,可以就地转为非农业人口;对被征后人均耕地在三分以下(包括三分),可以部分就地转为非农业人口。
3、建立水口电站库区开发基金,用于扶持库区县(市)发展生产。
12、劳动部门在安排招工计划时,应按照统筹的原则,优先招收库区符合条件的待业青年和农民合同制工人(不转户粮关系),省对外劳务输出和省内外劳务需要时,应优先安排库区乡(镇)剩余劳力(包括民工、临时工、轮换工)。水口电站工程建设在条件允许的情况下,尽可能照顾安排库区的劳动从事各项劳务活动。
13、对移民安置区生产和生活用电给予电量和电价的照顾......在不影响水库调度原则和不减少电站调节库容的情况下,库区水面允许当地乡(镇)、村集体和个人发展养殖业。
... ...
以上十七条优惠政策是福建省计划、财政、税务、粮食、林业、劳动、电力等部门对库区的大力支持。每条都意味着地方主管部门财力的投入,这是达到开发性目标的保证。
6.
与福建省的水库移民优惠政策相比,潘家口水库有其特殊的地方。
潘家口水库在河北,受益的是天津,水库大坝在唐山,淹没区却是承德,尤其是宽城受损面积最大。涉及不同的行政区划,协调起来困难就多。
再加上修建水库的时间有问题,正是极左路线时期,移民工作靠龙江精神,没有充分的照顾到移民的利益和情绪,所以从1978年动员移民搬家开始,就演成了一地鸡毛,一直到九十年代第二批迁往唐山才基本结束。
电视剧《最美的青春》剧照
7.
潘家口水库移民工作已经过去四十多年了,在这四十多年里,随着移民和移民干部的不断的呼吁和努力,后续的各种政策也陆续出台,尤其是开发北大岭铁矿和水库网箱养鱼以后,库区移民基本稳定。
只是这个过程有些漫长,也有些滞后,很多第一代移民没有看到这一天。
三年、五年、十年、二十年,四十年,对于人类社会可能就是一瞬间,而对于一个个体的人,半年甚至一天的时间,都能影响他的一生。
最开始搬家的时候,我还在上小学,从此,求学的路异常辛苦... ...
电视剧《山海情》里,福建支援宁夏所作出的成就,绝对不是扶贫成功这样简单,而是在宁夏扶贫之前,福建人就有了一种以民为本的精神,在本省范围内,就不让“受损失的人”再受委屈,这应该是电视剧给人们带来的另外一个收获。
“知屋漏者在宇下,知政失者在草野”,涉及群众的事,一定要多征求群众的意见,不要总是唯书唯上,这也是潘家口水库移民的教训。
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