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背景：中国已步入老龄化社会。中国现有老龄人口已超过2亿，且每年以近800万的速度增加。去年年底，国务院办公厅印发了《社会养老服务体系建设规划2011-2015年》。

存在的相关问题

我国城市老年人“空巢家庭”比例已达49.7%，接近一半，我国农村老年人“空巢家庭”比例也达到38.3%，上升速度比城市更快。老龄化来得如此猛烈，宣告了我国人口红利期已经终结。由于现代社会竞争激烈和生活节奏加快，中青年一代正面临着工作和生活的双重压力，照护失能、半失能老年人力不从心，迫切需要通过发展社会养老服务来解决。

三、养老保险转轨成本高。

四、养老保障标准低。

五、中国城镇养老金存在亏空。

六、公办养老院属于事业单位性质，主要用于解决三无老人、农村五保老人、低保老人等困难群体的养老难题。

解决对策

一、构筑国民养老金制度、个人账户养老金与商业养老保险的养老保障模式。

二、提高对老龄化问题的认识，并将其到发展的长期规划中。

三、以家庭养老为基础，发展社会养老。

四、加大有关老年法律法规的执法力度，健全老年人社会保障制度。

五、构建健康发展的老龄社会。

总之，在探索多元化养老模式的同时，仍然要突出政府责任，要不断提高养老公共服务支出在财政支出中的比例，大力兴建公共养老服务机构及配套设施，提高公共养老服务能力，最终实现“老有所养、老有所依、老有所为、老有所学、老有所乐”的目标!

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