4月3日,韩国新任外交部长郑义溶在福建与中国外长王毅见了面。
而另一边,韩国国家安保室室长徐熏在美国同美日国家安全领域的“一把手”聊了天。
同一天,韩国两大要员一东一西,会见了正在激烈博弈的中国和美国。
韩国这一做法在国际上并不多见, 这就好比同一天相了两场亲,怎么看都有些不够“光明磊落”。
吐槽前,先忍一忍,我们先来客观了解下韩国的国情,毕竟身处大国的我们,平时不太会正眼看一下它。
你眼中那个站在宇宙中心吃泡菜的韩国是这样的:
1、半个世纪前的朝鲜战争是以停战协议结束的,韩朝两国并没有签和平协议;
2、韩国内有大量美国驻军,国家主权并不完整;
3、“青瓦台魔咒”的现实存在。
这三条对于我们了解韩国有很大帮助,我们一条条来分析下。
只签订《停战协议》而没有《和平协议》意味着什么?
战争结束的标志是:一方宣布投降或双方宣布停止战争,签订《停战协议》;在签订《停战协议》后双方还要签订《和平协议》。
这个怎么理解?
就比如两个小孩打架,天黑了打累了,于是商量好,“我们今天不打了”,这就是《停战协议》。那明天呢?明天可能还打,也可能不打。如果“我们今天不打了”再加上“我们今后一个月也不打了”,那后面这句就是《和平协议》。
朝鲜和韩国就是处于这种只停战,原则上随时可以再打的状态。朝鲜和美国也只是签订了《停战协议》,美国就是不给朝鲜签订《和平协议》。
再比如,我们和日本签订了《中日和平友好条约》,无论双方在钓鱼岛问题上有多大争端,只要《条约》还在有效期内,双方就不能使用武力。
说到《中日和平友好条约》,我们再多说几句,其中第五条,有两款;
一、本条约经批准,自在东京交换批准书之日起生效。本条约有效期十年。十年以后,在根据本条第二款的规定宣布终止以前,将继续有效。
意思就是这个条约,有效期为十年,十年内不得终止,十年后如果没出现终止的情况,将一直有效。
二、缔约任何一方在最初十年期满或在其后的任何时候,可以在一年以前,以书面预先通知缔约另一方,终止本条约。
意思就是十年以后,如果不想再维持此条约了,要提前一年告诉对方。所以即便真的因为钓鱼岛要打仗,也得提前一年先把条约终止了,再过一年才能打。
你可能奇怪,一纸条约就真能约束住一个国家吗?还是能的,毕竟大家都在国际环境中生存,你要是违约,丢失了国家信用,以后别的国家也不相信你了,你还怎么在世界上混。
因为韩国和朝鲜没有签订《和平条约》,这就让双方都没有安全感,始终要处于一种备战状态,因为战争随时都可以开打。
韩国国内有大量美军驻扎又意味着什么?
作为一个主权不完整的国家,韩国历届政府在制定政策时,都在不同程度受到美国所谓“不可抗力”的干扰。自家的事也无法做到自己说的算。
2017年“萨德入韩”事件,韩国不顾国内民情以及中国的反对,执意把萨德部署在韩国星州基地。
而萨德就是美国导弹防御局和美国陆军隶下的陆基战区反导系统,就是针对朝鲜、中国、俄罗斯而布置。
结果中国民间将韩国第五大企业乐天集团,从它最大的海外市场中国抵制出去,彻底告别中国。中国对韩国娱乐界、旅游方面也实施了严苛的“限韩令”,从此“韩流”也从中国消失。
这背后都少不了美国的干涉,一个在自己国家领土上到处驻扎外国军队的国家,对自己的命运又能把控多少。
日本在这方面就更严重,可以说是一个殖民地国家,在国土上有密密麻麻的美国驻军,不但军事上被控制,政治上也被由美国控制的特搜部牵制,特搜部就相当于锦衣卫,权力很大,可以调查和抓捕任何人,而且不需要向日本任何人和机构负责。
韩国也有类似的亲美的检察官制度,虽然韩国不愿意,但又离不开美国,国家实在是小,无法自己保护自己,还得通过出卖主权来获取美国的保护。
再说第3条,“青瓦台魔咒”。
青瓦台就是韩国总统办公的地方,相当于我们的中南海。
“青瓦台魔咒”意思就是自韩国建国以来,从第一任总统李承晚到上一任总统朴槿惠几乎所有总统无一善终,要么流亡、要么坐牢、要么被暗杀。
这些总统大都被上面提到的检察官搞下台的。
这意味着韩国的国家政策,无论是内政还是外交都带着一种“不可抗拒的摇摆性”。一直存在着两条路线来回拉扯,一个是“亲美派”,一个是“自主派”。当然他们并不是完全意义上的“亲美”或“自主”,而是一种你中有我,我中有你的交织状态,只是倾向性有所不同。
就像韩国外交部长郑义荣与美国国务卿布林克在“2+2会谈”中说的,“ 让韩国在中美之间选择任何一方根本不可能,也不可取 。”这不仅代表了文在寅政府的立场,也是“亲美派”与“自主派”博弈的韩国客观国情。
了解了韩国的这些国情,韩国在中美之间的“不选边站”确实是走在钢丝上,以一种摇摇晃晃的身段,取得一种看似“脚踏两只船”但又不至于掉下水的姿态。
若寄希望韩国全面倒向中国也是不现实的 。但这次访问是郑义溶担任韩国外交部长后首次外访,要知道他的前任康京和、尹炳世都是将首次外访放在了美国,这也算是一个值得称道的姿态。
不得不感慨,这些小国在世界上立足真不容易,要么榜大国像以色列这样的,要么有独特资源像新加坡这样的,他们都没有足够的实力,让自己可以不受外界影响安安心心走自己的路。
新冠疫情以后,这些小国的命运又发生了一些微妙的变化,没有充足的财政、没有完整的产业链和发达的医疗系统,当生存与利益抉择时,这些小国就必须变得很现实,必须得务实外交。
下面举几个例子。
作为欧盟候选国的塞尔维亚,总统武契奇一直想加入欧盟这个大平台,以希望获得更好的发展,在考核期间,塞尔维亚却不断违背欧盟方面的意愿,从中俄进口武器,接受中国抗疫经验的帮助。
虽然我很想加入欧盟,但当你欧盟帮不上我时,我照样也不听你的。
还有菲律宾的杜特尔特政府上台后,一改以往阿基诺政府的激进化政府,短短四年,五次访华,全面深化了中菲全面战略合作关系。虽然迫于美国盟友的身份,不时还要提起南海议题,但中菲关系总体向好,朝着更加务实的方向前进。
再就是韩国,文在寅上台后迅速改变朴槿惠政府带来的外交困境,在维护美韩同盟为基石的安全框架下,积极推动朝韩会晤,试图寻找多方合适的方案来推动朝鲜半岛无核化。这才出现了2018年历史性一幕。
务实外交是指在符合国家根本利益的前提下,根据国内外形势的变化,在外交活动中不墨守成规,不拘泥于传统外交的各种做法,亦不受困于意识形态的框架,主动出击、灵活拓展国家的战略空间,扩大国际参与,追求现实的国家利益。
务实并不是只追求利益,而是不受限于意识形态,不拘泥于传统外交模式,以合作共赢为核心。
这也给以前排斥我们的那些国家,如何向他们伸出橄榄枝,构建人类命运共同体提供了新的机会。
这些中小国家面对大国博弈的做法,其实给我们个人也提供了一些参考。
我们也都是平凡的人,人生中也会受到工作和家庭、事业和生活等看似矛盾的存在,面对两难困境,妥协与放弃未必就是更好的选择,也可以从务实的角度进行重新考量。
买不起房,租房有什么不好?南方那么多城市,为什么非得在北京待着?面对生存与利益,那些虚无缥缈的“坚持”,等过了若干年后再看,会变得很可笑。
世界是复杂的,生活也是复杂的,但头脑可以是开放的。
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