日前,日本内阁会议正式决议在两年后,将把福岛第一核电厂废水排入大海,虽然这是两年之后的事,而且日本政府也一再强调,稀释之后的核废水,是符合国际原子能总署的排放标准,但日本此举,仍然引发周边国家的强烈抗议,吹皱国际政治的一池春水。

从各国态度来看,韩国最为强烈,韩国青瓦台召见日本驻韩大使,表达强烈不满,中国则表达严重关切,将持续关注事态发展,希望日本能够资讯透明化,特别的是,一向以国际环保斗士自居的美国,竟然对此,只表示理解,可见,各国对日本这项举动的合而不同。

从时序上来看,日本主张将福岛核电厂废料排入大海,早在安倍政府时期,就已经开始研议了,只是,当时在内外大环境不利的情况下,让安倍迟迟无法做出最后的决定,那菅义伟为何会选择在此时,特别是在东奥即将举行之际,竟能超越政治强人安倍,做出这个不讨喜、又会引发众怒的决定呢?

其实,从日本的角度来看,现在这个时刻,应该是解决福岛核废水这个长年老案的最好时机点,这话怎么说呢?

首先,日本首相菅义伟即将于本月16日启程拜访美国,此行会与拜登进行美日领导人高峰会,在美日两国领导人即将会面之际,美国自然不会在核废水这个议题上,破坏美日两国之间良好的政治氛围。

此外,不同于川普时期,美日两国因为美军基地经费分摊的歧见,现在的拜登需要结合日本来抗衡他国,这是日本近期积极介入各项议题,同时结合印尼、印度及菲律宾等国来主导印太战略,在此之际,美国政府当然不会这个环保「小」议题,来破坏抗衡的战略大局,这是美国对日本排放福岛废水进入大海,仅表示理解的主要原因。

其次,韩国、中国是目前全面禁止福岛农产品输入的国家,无论日本政府有无将核电厂废水排入大海,在短期之内,都无法改变中韩这两国,对福岛食品输入的禁令,特别是日韩两国,除了慰安妇及领土等历史争议问题之外,前几年,日韩还因为征用工判决问题,而大打贸易战,在新仇及旧恨下,让韩国政府在这次核废水议题上,表现的比其他国家更为强烈的主要原因。

另外,在中日关系上,之前在川普时期,日本以积极改善中日关系,力邀主席访日,实施美日的平衡外交政策,但在拜登上台之后,美日两国快速改善,日本自然不会再顾忌中国的态度,同时中国也怕日本过度倒向美国,这是中国内部虽然群起激愤,但中国仍然停留在口头关切的主要原因。

那么,这次菅义伟排放核废水决议,究竟会不会影响到今年夏天东奥的如期举行呢?

在之前,朝鲜宣布不参加东京奥运之后,中国及韩国并没有随之跟进,同时中国也将在明年初举行北京冬奥,一旦中国因为核废水事件,抵制东京奥运,势必会引发日本及其他国家,反击抵制北京冬奥,而在美国等西方国家对此事的低调处理,早已对东奥及核废水议题,设下一道防火墙。

在今年东奥举行之后,菅义伟政府即将面临的便是十月的众议院改选,菅义伟以展现过人的意志力,一举解决福岛核废水的议题,这将有助于提升菅义伟个人的民意支持度,同时有利于自民党的选情,毕竟,这是连过去安倍都做不到的事。

当然,福岛核废水排海这个议题,仍会有一些政治的后遗症,首先是日韩两国关系,在短期之内难以改善,美国想要结合日韩,形成美日韩联盟,似乎已经逐渐破局。

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