为更好保障钢铁资源供应，推动钢铁行业高质量发展，经国务院批准，国务院关税税则委员会于4月27日发布的《关于调整部分钢铁产品关税的公告》称，自5月1日起调整部分钢铁产品关税。同时，财政部、税务总局还发布了《关于取消部分钢铁产品出口退税的公告》。

分析认为，为了弥补国内粗钢产量下滑带来的供给缺口，国家取消部分钢材品种的出口退税政策。中国国内一年出口6000-7000万吨钢材，取消出口退税，将导致一大半钢材回流国内，或给钢材市场降温。

部分钢铁产品调整关税及取消出口退税

国务院关税税则委员会《关于调整部分钢铁产品关税的公告》称，为更好保障钢铁资源供应，推动钢铁行业高质量发展，经国务院批准，国务院关税税则委员会近日发布公告，自2021年5月1日起，调整部分钢铁产品关税。其中，对生铁、粗钢、再生钢铁原料、铬铁等产品实行零进口暂定税率；适当提高硅铁、铬铁、高纯生铁等产品的出口关税，调整后分别实行25%出口税率、20%出口暂定税率、15%出口暂定税率。

财政部、税务总局发布《关于取消部分钢铁产品出口退税的公告》称，自2021年5月1日起，将有包括合金钢粉末、冷轧非卷材、不锈钢丝等在内的146类钢铁产品取消出口退税。具体执行时间，以出口货物报关单上注明的出口日期界定。

国务院关税税则委员会表示，上述调整措施，有利于降低进口成本，扩大钢铁资源进口，支持国内压减粗钢产量，引导钢铁行业降低能源消耗总量，促进钢铁行业转型升级和高质量发展。

钢铁取消出口退税有何影响？

4月初，发改委和工信部就2021年钢铁去产能“回头看”、粗钢产量压减等工作进行研究部署。2021年粗钢产量压减工作将重点压减环保绩效水平差、耗能高、工艺装备水平相对落后企业的粗钢产量，避免“一刀切”，确保实现2021年全国粗钢产量同比下降。

此外，2020年12月以来，工信部已多次提及，钢铁行业压减产量是落实“碳达峰、碳中和”目标的重要举措。

中钢协数据显示，2021年4月上旬，重点统计钢铁企业共生产粗钢2273.93万吨。本旬平均日产粗钢227.39万吨，环比增长2.88%、同比增长16.86%。

中信建投的研报认为，截至目前粗钢产量仍然是同比正增长的，要实现全年负增长，后期需要更大规模的减产行动。针对需求持续增长，但压减粗钢产量迫在眉睫的情况下，引导进出口的调节是有利手段，钢材出口取消退税，从而在中长周期维度上引导进出口的变革。但2021年海外供需错配更为严重，短期退税取消带来的效果预计较为有效。

国泰君安证券研究所钢铁与高端材料首席分析师李鹏飞认为，碳中和背景下，压减粗钢产量、调整生产结构势在必行，2021年钢铁行业压减产量大概率实现，产能周期基本结束，产能不再是钢铁行业“盈利之殇”。行业业绩稳定性将稳步提升。

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