雨用意识淡薄、雨水利用规划滞后相关部门对雨利用认识淡薄，重视雨水在生产中的应用，轻视雨水在城市发展中的重要作用，城市雨水利用技术落后，最终导致市区夏季内涝严重。对此，政府加大城市排水管网的改造力度，增加。同时，把解决呼和浩特市缺水问题寄托于外部调水(引黄入呼)或超采地下水，没有从战略高度认识雨水资源的重要性，在城市规划、改造、时没有考虑集蓄利用雨水资源。市区地表拦蓄能力低，雨水调蓄空间小呼和浩特城区缺乏地表拦蓄工程，蓄水能力较差，除部分绿地可滞留少量雨水资源外，硬化路面及屋顶降雨形成的径流均通过排水管网排泄到境外，不仅浪费大量雨水资源，而且加大了城市排水管网的排水压力。

供水落后，未实施分质供水目前，呼和浩特市供水均为一管化优质水源，没有考虑、绿化与居民对不同水质需求的用水结构，缺乏不同水质分别应用的战略。存在优质水用于工业、绿化等浪费现象。追根求源，在于没有分质供水、水价均一，导致用户在对水质要求不高的部门大量耗用优质水源的现象。不合理的供水模式阻碍雨水资源的有效利用。

沥青路面集雨近年来，呼和浩特发展迅速，市政道路里程快速增长，不透水路面面积急剧增加。呼和浩特市不透水路面主要为沥青路面，具有径流系数大、暴雨汇流迅速的特点，因此，收集路面雨水集蓄利用具有可行性。道路雨水利用主要为直接利用和间接利用两种方式，直接利用即在路边修建蓄水池，蓄水池置于绿地下，雨天集存，晴天用，收集的雨水经过简单处理作为绿化、洗车、消防、冷却等非生活用水水源。间接利用即把雨引入路边绿化带或使用各种透水性铺装，使雨水直渗入地下，通过植被与土壤对雨水的天然净化作用对地下水做有利补充。透水铺装地面雨水下渗利用呼和浩特市道路硬化面积大，将不透水硬化面雨水引入路边绿化带或使用各种透水性铺装，使雨水直接渗入地下，通过植被与土壤对雨水的天然净化作用对地下水做有利补充，可以起到涵养水源、缓解地面沉降、减少水涝等多种作用，是一种间接的雨水利用技术。可分为分散渗透技术和集中回灌技术两大类。分散式渗透技术可应用于城市生活小区、道路、公园、厂区等条件下的不同规模的区域，但受地下水位、雨水水质、土壤渗透系数等条件限制。集中回灌是直接向地下深层回灌雨水，若雨水水质较差，易污染地下水。结合呼和浩特实际情况，适合用分散渗透技术进行雨水渗透利用。屋顶雨水集蓄利用利用屋顶进行雨水集蓄可用于冲厕、公共、绿化、工业等非饮用水。

在降雨初期的短时间内，雨水径流污染性程度较高，因此，在安装屋顶集雨系统时需要设置分流并弃置初期雨水径流的装置，其污染指标随着降雨延续而迅速降低，后期径流水质一般都比较好。屋顶集雨利用系统分为单体物分散式系统和建筑群或小区集中式系统。由雨水汇集区、输水管系、截污弃流装置、储存(地下水池或水箱)、净化系统(如过滤、消毒等)和配水系统等几部分组成。有时设有渗透设施，与储水池溢流管相连，当集雨量较多或降雨频繁时，使超过储存容量的部分溢流雨水渗透。增加城市水体面积呼和浩特市主要河流有大黑河、小黑河、东河、西河，全市河流总长度1075．8km。在不同河段上规划建设橡胶坝、扩大水面，形成多功能的人文观赏带和风光带。城市规划建设中，加大雨水集蓄用地的预留面积，如公园的河湖等。充分利用汛期洪水、雨季排水合理集蓄，补充地下水，实行地表水、地下水的联合调度。

呼和浩特雨水资源集蓄利用存在较大潜力，目前雨水资源利用率低，主要原因是缺乏雨水利用规划，城区雨水集蓄空间小，供水管理落后。适合呼和浩特市雨水集蓄利用的技术主要有沥青路面的集雨利用技术、透水铺装地面雨水下渗利用技术、屋顶雨水调蓄利用技术、增加城市水体面积。同时，将雨水利用纳入城市规划，兴修蓄水工程，提高蓄水能力，积极引导小区雨水集蓄利用，增加城市水体面积，提高雨水利用率。